痛心！2死！官方通报：北京南水北调支线工地中毒窒息事故

8月26日，北京市安委会办公室通报“8.21”南水北调支线工程有限空间作业事故。2021年年8月21日，南水北调支线工程第二标段工地发生的有限空间作业中毒窒息事故造成两人死亡。

经初步调查，该起事故暴露出以下问题：

首先，企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全风险认知不清，作业人员教育培训不到位，安全意识淡薄；未按照作业规范开展有限空间维护作业，作业现场未配备通风、检测、个体防护以及应急救援设备装备；意外情况下盲目施救导致伤亡扩大。

同时，建设单位履行安全生产统一协调管理责任不到位，未及时发现和有效督促总包单位、施工单位消除作业安全隐患。部分行业部门安全监管存在漏洞，行业领域内有限空间作业基础管理工作不扎实。

北京市安委会办公室提出工作要求：

（1）各地区、各部门要全力扭转有限空间作业事故多发的局面，督促有限空间作业单位和管理单位从严落实作业人员岗前培训制度，全面提高作业人员安全操作技能，坚决杜绝盲目施救。

（2）同时，要全面辨识行业风险，从严落实管控措施 。组织对涉及有限空间作业的工矿商贸企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫、物业、污水处理等重点单位、重点区域、重点场所进行执法检查，对发现的问题和隐患，依法严肃处理。

（3）要督促相关企业配备有限空间作业安全防护设备和应急救援装备，规范承发包管理，严禁将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位或个人。

（4）各地区、各部门要将有限空间作业列入年度执法检查计划，实现有限空间作业监督执法常态化，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，对责任不落实，管理不到位，失职、渎职的单位和个人加大处罚力度，对发生事故的单位和个人要依法依规严厉问责。

有限空间事故频频发生，一次次给我们敲响了警钟。这个暴露出有闲空间作业背后存在的安全问题：企业责任未落实，企业相关负责人对安全生产工作不重视等等。还记得那句极具嘲讽的问答吗？

记者：“您知道什么是有限空间吗?”

相关负责人：“有限空间，就是有限的空间啊。”

……

到底什么才是有限空间呢？

1、有限空间的定义:

是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不

良，易造成有毒有害，易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

2、有限空间作业的定义

是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

3、有限空间的分类:

有限空间分为三类：

(1)封闭或半封闭设备：如船舱、储罐、车载槽罐、反应塔(釜)冷藏箱、烘房、压力容器、管道、烟道、锅炉等。

(2)地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道、管道阀门井等。

(3)地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、浆池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

进入有限空间作业是一项十分危险的工作，因此在进行有限空间作业前也做好充足的准备。

（1）作业前应根据作业方案和实际作业需要，设置作业警戒区域；防止无关人员和车辆等进入作业区域。

（2）生产经营单位应将有限空间作业方案、作业现场可能存在的危险有害因素、作业安全要求、防控措施及应急处置措施等，明确告知有限空间作业现场全体人员。

（3）作业前，应对安全防护装备设施、个体防护装备、作业设备和工具等，进行安全性能检查，发现问题立即更换。

（4）作业人员必须正确佩戴个体防护装备方可实施作业。

（5）作业前，作业现场应会同监护人员、作业人员明确安全、报警、撤离、支援等联络信号。

有限空间作业正确施救攻略

进行有限空间作业的施工人员发生中毒、窒息等危险后，外部监护人应按照有限空间作业应急预案展开救援，切忌前赴后继式施救。

第一步沟通复测：施工过程中，外部监护人严格执行每隔十五分钟与施工人员沟通一次，每隔两个小时对施工空间内的空气进行复测。

第二步及时通知：作业空间内施工人员发生中毒、窒息等危险，在有意识的情况下，自行及时通知外部监护人，或者外部监护人按时进行沟通复测，及时发现事故。

第三步请求支援：监护人接到呼救信号后，及时发出警报，通过对讲机向属地安监人员请求支援。

第四步组织救援：外部监护人迅速将外部准备好的防护设施穿戴整齐先行实施救援。若施工人员仍有意识，监护人员可在外部直接传递通气式呼吸器面罩，使其自救;若施工人员已失去意识，监护人带面罩进入作业空间进行救援。

第五步封锁场地：属地安监人员对施工现场实行封锁，防止其他人员无故进入影响救援工作。

第六步救援完成：监护人及属地安监人员成功救出被困施工人员，由等候旁边的急救车将其送往附近医院。