安全管理人员及主要负责人安全生产培训

一、安全形势篇

习近平总书记安全“红线”：

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的“红线”。

李克强总理批示：

安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。

国务院安委会要求：

牢固树立和落实科学发展观，坚守安全生产红线。

切实落实企业安全生产主体责任，强化现场安全管理。

深入扎实开展安全生产大检查，彻底排查治理隐患。

——“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

切实落实政府及有关部门安全监管责任，加强安全管理和监督。

——坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全和“谁主管、谁负责”，“谁许可、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，切实加强安全生产监督管理，做到全面履责、党政同责、一岗双责、齐抓共管。

严肃事故调查和责任追究，用事故教训推动安全生产工作。

——按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则

我们面临的安全形势：机遇与挑战并存

机遇

1. 科学发展安全发展成为当今时代发展的主题，生命至上以人为本的理念深入人心。 

2. 安全生产“红线”理论的提出，为安全生产工作提供了强大的动力。

挑战

1. 生产安全事故多发频发的态势还未得到有效遏制。

2. 经济持续快速发展,对安全生产的考验进一步加大。 

3. 安全生产管理已经进入瓶颈期，要求向更加科学化、精细化方向发展。

4. 人民群众对安全生产工作的要求和期望越来越高。

……

二、安全警示篇

警醒一：

2015年7月12日，河北省邢台市宁晋县东汪镇发生非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成21人死亡、1人失踪、25人受伤。这起事故是邢台南宫市大村乡北孟村村民宋某承租宁晋县东汪镇闲置服装加工厂厂房，组织同村村民非法生产烟花爆竹造成的。反映出当地非法生产烟花爆竹问题十分突出，烟花爆竹“打非”工作不力。 。

在对事故有关责任人员及责任单位的处理中，非法组织者及非法参与者共18名犯罪嫌疑人，已在事故中死亡，不予追究责任；公安机关逮捕涉嫌非法制造、买卖、运输爆炸物犯罪嫌疑人7人，取保候审犯罪嫌疑人3人，追捕4人；宁晋县东汪镇人大主席张书林等5人涉嫌玩忽职守罪，检察机关已立案侦查；对包括宁晋县委书记、宁晋县县长、宁晋县公安局副局长、宁晋县东汪镇东汪一村村委会主任等在内的相关责任人48人，建议给予党政纪处分和组织处理；8人被建议给予行政处罚。

警醒二：

“2015.5•25”河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故特别重大火灾事故，造成了39人死亡、6人受伤，失火面积475.8平方米，直接经济损失2064.5万元。

检察机关分别以涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪和受贿罪依法对鲁山县分管公安消防的副县长刘文强等31名犯罪嫌疑人立案侦查并采取强制措施。对鲁山县书记、县长、分管民政工作的副县长及平顶山市分管公安、民政部门的副市长等27人作出了党纪政纪处分。受到刑事处罚的31人中，政府各部门人员24人，其中：民政局6人，公安局5人，城乡规划局4人, 住房和城乡建设局3人，国土资源局4人，街道办事处1人，卫生局1人。

事故发生主要存在以下的问题。一是康乐园老年公寓违规建设运营。二是地方民政部门违规审批经营许可。三是地方公安消防部门消防监管不力。四是地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力。五是地方政府忽视安全生产工作，安全生产属地责任落实不到位等。 

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三、安全责任篇

化工（危险化学品）企业主要负责人

1、掌握国家安全生产方针政策，了解危险化学品安全生产相关法律法规标准体系的框架。

2、掌握《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》对化工（危险化学品）企业安全生产的要求，了解其他法律法规对化工（危险化学品）企业安全生产的基本要求，熟悉国家有关化工行业安全准入（限制）条件及危险化学品建设项目安全设施“三同时”的要求，熟悉地方政府对化工（危险化学品）企业的安全生产要求。

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