生产安全事故隐患排查治理工作指南

术语和定义

1 风险

不确定性的影响。

注 1：影响是指对预期的偏离——正面的或负面的。

注 2：不确定性是指对事件及其后果或可能性缺乏甚至部分缺乏相关信息、理解或知识的状态。

注 3：通常，风险以潜在“事件”（见 GB/T 23694—2013,3.5.1.3）和“后果”（见 GB/T 23694—2013，3.6.1.3），或两者的组合来描述其特性。

注 4：通常，风险以某事件（包括情况的变化）的后果及其发生的“可能性”（见 GB/T 23694—2013，3.6.1.1）的组 合来表述。

[来源：GB/T 45001—2020，3.20，有修改]

2 生产安全事故隐患

生产经营单位风险管控措施失效或者弱化后的缺陷（漏洞），包括物的不安全状态、人的不安全行 为、管理上的缺陷和环境的不安全因素等。

3 隐患排查

生产经营单位依据国家安全生产法律法规、标准规范以及本单位安全管理制度、操作规程，采取一 定的方式和方法，对制定的风险管控措施及其落实情况进行检查或核查的活动。

4 隐患治理

完善或落实风险管控措施的活动或过程。

5 风险管控措施

对风险采取的预防和应急措施，包括工程技术措施、管理措施。

6 剩余风险

对风险采取管控措施之后仍然存在或可能存在的风险，包括未识别的风险、残余的风险、次生和衍 生的风险。 [来源：GB/T 23694—2013，4.8.1.6，有修改]

基本要求

1 生产经营单位作为隐患排查治理工作的责任主体，在依据 DB5101/T 18 开展风险辨识及管控的基 础上，应针对风险管控的齐全性、有效性开展隐患排查治理工作，做到风险辨识管控与隐患排查治理有 效融合。

2 生产经营单位应建立隐患排查治理制度，保证隐患能够及时发现、得到有效治理，并形成闭环管 理。

3 生产经营单位应将较大及以上风险的管控措施检查或核查，作为本单位隐患排查治理工作的重点。

4 生产经营单位应明确本单位隐患排查治理的职责和工作任务，组织全员参与隐患排查治理工作。

5 生产经营单位应根据本单位生产经营实际情况，制定适宜的隐患排查清单。

6 生产经营单位应将隐患及治理的相关信息如实告知从业人员，或采取一定的方式进行公示。

7 生产经营单位应对排查出的隐患、治理以及验收等情况进行登记，建立隐患排查治理台账，参见 附录 A。 

8 生产经营单位应将隐患排查治理纳入本单位安全生产教育培训内容。

9 生产经营单位应保障隐患排查治理的经费投入。

10 生产经营单位应做好隐患排查、治理、核销全过程的档案管理。

编制排查清单

生产经营单位应结合本单位生产经营活动实际，编制适宜的综合性、专项性、日常性、季节性、节 假日前、复工复产、事故类比等相关隐患排查清单，参见附录B。

确定排查方式及要求

1 综合性隐患排查

应以安全生产责任制、规章制度、教育培训和操作规程等的建立与落实情况为重点，每季度至少开展一次。 

2 专项性隐患排查

应以电气、消防、特种设备及其他关键设备、厂房结构、危险化学品储存使用、粉尘涉爆等重点区域为重点，根据生产活动的需要适时组织开展排查，且每半年至少开展一次。 

3 日常性隐患排查

应以班组、岗位员工交接班和班中巡回等检查方式，每日对设备、电气、消防、仪表等装置或作业环境、三违行为等进行排查和巡查。 

4 季节性隐患排查

应根据季节性特征对本单位生产经营活动的影响，在季节转换时开展针对性的排查。 

5 节假日前隐患排查

应在节假日职工放假、停工停产前，对节假日期间值班值守、相关设施设备关闭停用、重点场所管 控、风险源管控措施运行以及应急准备等进行排查。 

6 复工复产隐患排查

应在生产设备长期停产后重新启动、工艺变更及设备检维修后复产，以及节假日或意外停工停产后恢复生产作业前，对复工复产方案、人员安排、重点作业场所、环境状况、风险源管控措施运行情况等进行排查。

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