总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，按照省第十五次党代会和省委、省政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，以“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念为根本遵循，有效防范化解重大安全风险，最大程度减轻灾害损失和保护人民群众生命财产安全，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章营造良好环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
六大工作要点
◇ 坚持高效协同 全面健全防灾减灾救灾体制机制
◇ 坚持突出重点 全面提高自然灾害防治能力
◇ 坚持预防为主 全面提升自然灾害监测预警水平
◇ 坚持两个至上 全力做好应急物资保障工作
◇ 坚持多措并举 全力做好应急物资保障工作
◇ 坚持培本固基 加强基层防灾减灾能力建设
（一）健全组织体系。树立“大安全、大减灾、大应急”理念，推动各地学习借鉴设立安全生产专业委员会等现行经验做法，结合本地实际，在减灾委框架下组建若干专业委员会，建立工作制度，明确工作职责。（任务分工：各级减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）（二）健全责任体系。坚持分级负责、属地为主，健全防灾减灾救灾责任体系，明确各级党委和政府自然灾害防治责任，强化责任落实。开展自然灾害评估和防范责任追究,确保综合防灾减灾救灾责任落到实处。（任务分工：各级减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）（三）健全工作机制。以应急管理综合考核为抓手，组织涉灾部门发挥专业优势，有效开展灾害监测、风险普查、风险会商、灾害预警、科普宣传，逐步形成优势互补、分工明确、责任衔接、齐抓共管的防灾减灾救灾工作格局。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省水利厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局、省气象局、省地震局等按照职责分工负责）
坚持突出重点
全面提高自然灾害防治能力
（四）积极实施“十四五”综合防灾减灾规划。聚焦“十四五”综合防灾减灾规划目标和主要任务、重点项目，统筹自然灾害防治重点工程建设，分解年度任务，细化工作清单，加强要素保障，动态跟进、定期调度，促进综合防灾减灾能力整体提升。（任务分工：各级减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）（五）合力打好风险普查“评估区划”攻坚战。高质量完成自然灾害风险普查调查任务，全面摸清全省自然灾害风险隐患和抗灾能力底数，加快完成试点评估区划，统筹推进单灾种和综合评估区划，形成自然灾害综合风险图和防治区划图。围绕全省重大战略实施、重大工程建设及重点行业领域需求，推动普查成果转化应用。（任务分工：各级减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）
坚持预防为主
全面提升自然灾害监测预警水平
（六）开展灾害综合风险会商。加强自然灾害综合风险会商研判，健全多部门人员、多领域专家参与的综合风险研判机制，做好中长期自然灾害综合风险趋势分析，结合历史灾害情况，提出更加有效的防范应对措施。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省水利厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局、省气象局、省地震局等按照职责分工负责） （七）有效实施风险监测预警。气象部门要加强监测预报，灾害性天气来临前，应急、水利、林业、自然资源、农业等部门要加强会商研判，形成水旱、森林火灾、地质灾害等灾害预警信息，利用广播、电视、微博、微信、手机短信等多平台多渠道发布预警信息和风险提示。各级减灾办要定期会商，分析研判中长期自然灾害风险。推动“党建+应急管理”系统应用与综合防灾减灾救灾业务深度融合，确保预报预警、避险转移、救灾救助等工作落细落实落到位。（任务分工：各级减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）（八）推进监测预警信息化。依托江西“智慧应急”平台，实施自然灾害综合监测预警信息化。以大余、瑞昌等地为示范区，聚焦山洪地质和洪涝灾害等应急响应、救援指挥，推动构建精准避险转移安置“一张图”。（任务分工：省减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）
坚持两个至上
切实保护人民群众生命财产安全
（九）提升灾害应对能力。针对灾情发展趋势，根据自然灾害救助应急预案，及时启动救灾应急响应，积极争取国家启动救灾应急响应和救灾资金支持。强化灾后应急救助、冬春生活救助、受灾群众集中安置等政策创制，突出受灾困难群众等重点人群，细化救助方案，实行精准救助，加强救灾资金和物资管理，有效保障受灾群众基本生活。（任务分工：各级减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）（十）扎实推进因灾倒房重建和冬春救助。积极推进全省由应急部门实施的因灾倒损房恢复重建任务，统筹资金，适时调整因灾倒损房补助标准，帮助受灾群众开展重建工作。指导各地做好冬春救助工作，及时编制我省冬春需救助报告和工作方案，努力争取中央冬春救灾资金，保障受灾群众温暖过冬。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省住建厅、省财政厅按职责分工负责）（十一）提高农房保险市场化水平。抓好《农房保险实施方案》落实，加强部门协调，遴选一批理赔服务好、群众口碑好的农房保险承保机构，推动农房保险全面铺开。积极探索适合我省的巨灾保险模式，让受灾群众得到更多实惠。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省财政厅、省银保监局按职责分工负责）
坚持多措并举
全力做好应急物资保障工作
（十二）健全应急物资储备制度。推动出台应急物资储备管理相关政策，建立统一高效的应急物资保障体系和管理模式。研究制定应急物资储备库建设规模（分级）方案，明确库房、管理用房、室外货场、晾晒场等硬件建设内容和必要技术装备。增加关键装备和重要物资战略储备，提高应急物资保障水平。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省粮食和物资储备局按职责分工负责）（十三）加快应急物资储备库建设。积极争取各方支持，推动省级航空应急救援装备物资综合储备库建设，支持市、县综合应急物资装备储备库建设。加强乡镇（街道）应急物资储备能力建设，运用江西省党政主要领导经济责任审计问题整改成果，指导市、县按照中央有关文件规定开展物资储备工作，确保主要救灾物资达到国家规定标准。同时，向多灾易灾地区前置救灾物资，做到有备无患。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省发改委、省财政厅按职责分工负责）（十四）优化应急物资调运机制。将应急资源管理平台运用纳入高质量发展考评，推动全省应急资源管理平台有效应用，及时录入完善相关数据信息，健全综合应急力量、物资、装备等资源快速调拨、调派机制，实现科学化统筹、信息化管理。加强与有关部门协调，建立应急物资快速调运联动机制，开辟应急物资调运“绿色通道”，打造应急物资稳定、快速输送系统。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省粮食和物资储备局按职责分工负责）
坚持培本固基
加强基层防灾减灾能力建设
（十五）夯实基层工作基础。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，借鉴萍乡、吉安、万载等地设立应急管理所(办)做法,明确乡镇和功能区一个机构承担应急管理工作，每个村（社区）设立应急服务站（点），并分别组建一支不少于30人和10人的综合应急救援队伍，确保到2022年上半年，所有乡镇（街道）和功能区实现“六有”、行政村（社区）实现“三有”。（任务分工：省减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）
（十六）加强风险隐患信息与灾情信息报送。按照县级组织、乡级为主、村级配合的原则，督促各地完善灾害风险隐患信息报送管理制度，用好国家灾害风险隐患信息报送系统，确保发生灾害征兆时，灾害信息员能够立即报告情况，协助避灾避险，努力实现灾害风险隐患信息早发现、早报告、早处置。同时，建设好管理好灾害信息员队伍，持续推进政府购买服务补贴和优惠通信套餐政策。建立健全灾情会商制度，与水利、气象、农业、自然资源等涉灾部门实时会商，强化报灾组织管理，确保灾情及时、准确报送。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省水利厅、省农业农村厅、省气象局、省自然资源厅、省林业局等按职责分工负责）
（十七）开展综合减灾示范单位创建。加强对示范单位创建过程的常态化、专业化指导，严格检查验收标准，坚持“好中选优、宁缺毋滥”，力争创建不少于40个全国综合减灾示范社区和80个省级示范社区、15个示范乡镇(街道)、1个示范县（区）。指导大余县强弱项、补短板、创亮点，确保顺利通过国家减灾委组织的全国首批综合减灾示范县验收，助力大余县取得全国首批综合减灾示范县授牌。（任务分工：省减灾办牵头，省应急厅、省气象局、省地震局、省消防救援总队等按职责分工负责）
（十八）加强防灾减灾救灾宣传教育。持续推动防灾减灾救灾知识纳入国民教育、职业教育和技能培训课程，纳入各级党校（行政学院）干部培训主体课程，着力提升领导干部灾害风险管理能力和决策水平。常态化开展安全宣传“五进”和“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，支持防灾减灾救灾科普宣教和体验基地建设，提高公众防灾减灾意识和自救互救技能。（任务分工：省减灾办牵头，相关部门按职责分工负责）
文章内容来源于江西应急管理
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