【市县应急】基层安全生产网格化监管体系怎么建？河南这里有高招

为进一步加强基层安全生产工作，全面提升安全风险管控、隐患排查治理和事故预警预防能力，全面构建“责任全覆盖，监管无盲区”的监管体系。确山县强力推进“城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动、责任到人、职能到位”的安全生产网格化监管体系建设。

⊙ 构建三级监管网格 

全县按照属地管理划分为三个层级安全生产责任网格。县委县政府成立网格化管理办公室，具体负责全县网格化管理工作。县直有安全生产监督管理职责的行业部门负责网格内对应的每个行业、每个监管对象的安全生产工作。

乡镇（街道）为一级网格。党政主要领导为一级网格长，安全站（应急办）站长（主任）为一级网格员。镇（街道）领导包保企业和村(社区)责任，安全站（应急办）专门负责本级网格管理工作。全县共建立13个一级网格。

村（社区）为二级网格。党支部书记为二级网格长，两委班子主要成员为二级网格员。两委班子成员包保分片安全生产责任，一名村干部具体负责本级网格管理工作。全县共建立201个二级网格。

村民组（居民小区）为三级网格。村民组长（楼长或社区包片干部）为三级网格长兼三级网格员，并具体负责本级网格工作。全县共建立2389个三级网格。

⊙ 压实网格工作责任 

一是压实一级网格责任。负责定期研判本网格内的安全生产工作。每月至少召开1次安全生产专题会议，每季度至少召开1次安全生产党政联席会议。负责汇总办理隐患信息并及时向有关所（中心）进行交办、督促整改等。

二是压实二级网格责任。负责开展日常化风险隐患排查治理，落实隐患整改措施、整改责任人和整改时限，每月上报本级网格隐患排查治理台账，抓好网格内的安全生产工作。

三是压实三级网格责任。负责开展日常巡查，及时发现、登记、上报安全生产风险隐患，落实上级安全生产工作部署，每周向二级网格报送一次风险隐患排查治理台账。

四是压实网格员责任。负责建立生产经营单位安全生产基础数据台账，开展不间断的日常巡查并填写巡查日志。开展安全知识普及教育，及时发现、制止、报告非法生产经营建设行为、事故隐患等。

五是压实行业部门监管责任。根据“三管三必须”原则，负责按照“一企一档”要求，健全完善所监管企业（单位）基础档案，并动态更新。督促指导生产经营单位落实安全隐患排查整治工作，定期分析研判行业领域安全生产形势等。

⊙ 健全考评问责机制 

一是实行台账式管理、档案化记录。建好9个台账，即镇（街道）网格台账、镇（街道）领导干部包保企业（村、社区）台账、镇（街道）监管企业台账、镇（街道）九小场所（沿街门店、家庭经营户）台账、镇（街道）隐患排查台账，村（社区）网格台账、村（社区）监管企业台账、村（社区）九小场所（沿街门店、家庭经营户）台账、村（社区）隐患排查台账。作好3个记录，即安全生产检查记录、日常检查巡查记录、隐患整改复查记录。

二是厘清责任，追责问责。按照安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，严格落实网格化监管工作责任。主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，做到工作专人专业专班、责任到人、奖惩分明。纳入安全生产年度考核内容，对工作开展落实不力、效果不明显的，不得评为安全生产年度考核优秀单位，相关责任人不得提拔重用、评先评优。网格或领域内安全生产问题突出、造成严重影响或后果的，依法依规依纪对相关责任人予以追责。