东营市安全生产培训“走过场”专项整治行动出实招、见实效

坚持“要求+目标”，压实工作责任

牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，把安全生产“走过场”专项整治作为为民惠民的一项务实举措，切实负起责任，抓好落实。2月18日，市应急局组织召开安全生产培训“走过场”专项整治动员部署会议，传达全国安全生产培训工作视频会议精神和本次“走过场”整治目标和要求，全面压实培训考核责任主体，有序规范培训考试现场秩序，大力提升培训教育工作实效。4月28日，组织召开全市安全生产培训工作会议，通报前期培训机构检查典型问题，要求各县区、相关科室要深刻认识培训。

坚持“自纠+督查”，确保取得实效

强化监督考核，把“走过场”专项检查完成情况纳入2022年度市对县区高质量发展考核，每月进行调度，并通报完成情况。按照办公场所、人员配备、规章制度、档案管理、现场实操、监考录像存档等内容，要求培训机构和考试点开展自查自改。3-4月份，成立检查组对全市安全生产培训机构进行一次全覆盖专项执法检查，现场查看实训基地、培训档案等工作台账，对存在的问题提出整改要求，确保培训取得实效。5月份，在全市范围内开展了为期一周的安全生产培训“走过场”专项督导检查，由各包县区督导检查组组长带队，采取“四不两直”的方式，从危险化学品、非煤矿山、工贸、住建、交通等重点行业领域随机抽取，每个县区至少抽查3家企业（含市管企业），重点检查企业落实安全培训主体责任、执行安全培训制度和常规开展全员安全培训情况等，统筹推进“走过场”专项整治工作有序开展。

坚持“执法+服务”，狠抓源头管控

将安全培训机构纳入年度执法监管重点事项，市局每年全覆盖检查至少一次，各辖县区应急管理部门按照属地监管原则纳入日常监管；将人员持证上岗和安全教育培训开展情况纳入企业执法检查必查项，严肃查处培训“走过场”行为；对机构开展常态化考评，严格实行退出机制。注重企业间学习联动，针对培训机构办学过程中遇到的难题及时提供指导。专项整治开展以来，全市共开展企业执法检查428家次，发现培训类问题397项，行政罚款12.88万元；开展安全生产培训机构执法检查23家次，发现问题72项，查处机构5家，行政罚款5万元。