山东：防范农村安全风险 提升农村应急能力

山东：防范农村安全风险  提升农村应急能力

针对农村安全生产形势，省应急管理厅近日发出通知，要求各地进一步加强农村安全风险防范，深入推进安全生产专项整治，积极推进农村应急能力建设，推进基层减灾能力标准化。

深入推进安全生产专项整治。积极推动开展农村安全生产领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村生产安全违法行为，努力打造安全稳定的良好局面。

加强农村安全生产监管执法。深入推进农村非法违法“小化工”等整治活动，严厉打击非法盗采等行为。重点加强对农村地区安全条件差、问题隐患多的“小散远”企业的监管执法，深入开展“打非治违”整治活动，提高全省农村安全整体水平。

提升基层预警能力。深入推进自然灾害风险普查，建立数据库，加快推进普查成果应用，提升灾害防范应对水平。充分用好农村应急广播体系，以及传统的大喇叭、吹哨子、敲铜锣等预警手段，提高灾害预警的辨识度和准确率，及时做好人员转移避险工作，确保人民群众安全。

坚决做好农村森林防灭火。深入开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，持续推进林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作，狠抓责任落实、预警响应、宣传发动、火源管控、应急准备等关键环节，切实减少火情。

提升农村防灾减灾基础。在全省范围内深入开展全国、全省综合减灾示范社区、示范县（市、区）创建工作，持续提升基层防灾减灾救灾能力水平。适时修订我省综合减灾示范创建管理办法和创建标准。

积极推进农村应急能力建设，加强基层减灾能力标准化建设。强化乡镇（街道）应急管理属地责任和相应职权，建立基层应急救援队伍。起草《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，完善基层应急预案体系，全面提升基层应急救援能力。完善村（社区）各类应急预案，将村（社区）应急力量纳入基层应急救援力量联调联战机制建设。强化村（社区）组织动员能力，在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。

加强农村应急管理信息化建设。积极配合国家应急指挥平台体系建设，提高农村地区应急处置和保证服务能力。推动智慧应急，加强县乡监测预警、监管执法等信息化推广应用。

大力开展防灾减灾科普宣传教育。深入推动防灾减灾科普宣传教育进农村、进社区等“六进”和安全生产宣传“五进”活动，充分利用防灾减灾日、安全生产月等时机，组织开展多种形式的防灾减灾宣传教育活动，常态化开展防灾减灾知识宣传和科普体验训练，不断提高社会公众安全意识和避险自救互救能力。

山东：加强农村应急管理  做好农业防灾减灾

近日，省应急管理厅发出通知，要求进一步加强我省农村应急管理工作，全力保障农业安全生产，统筹做好农业防灾减灾，扎实做好农村帮扶和救灾救助，加强灾情管理能力建设。

通知要求，全力保障农业安全生产，统筹做好农业防灾减灾。进一步加强自然灾害综合风险会商研判，形成灾害综合形势分析报告，及时提醒各级各部门切实做好防范应对工作。动态掌握水情，及时了解各地旱情，合力调水抗旱，缓解旱情。积极做好技术、队伍和物资准备。

积极推动农业安全生产。督促深入推进农业安全生产专项整治三年行动，保障农业安全生产。督促加强农机安全生产监督管理，协调推动做好“平安农机”创建工作。加强水上安全工作，推动落实监管责任，实施精准管控，压实企业主体责任，从严查处各类违法违规行为，提升风险防范能力水平。

扎实做好农村帮扶和救灾救助，持续巩固结对帮扶成果。聚焦当好“党的政策宣传队、农村党建工作队、乡村振兴施工队、乡村治理推进队，为民办事服务队”持续做好帮扶工作，巩固帮扶成果，助力乡村振兴。

加强灾情管理能力建设。强化信息管理，加强灾情调度会商，及时报送灾情。落实灾害信息员分级业务培训制度，全面加强灾害信息员队伍建设，充分发挥农村灾害信息员作用，及时、准确、规范做好灾情信息统计报送工作。

扎实做好救灾救助工作。强化应急准备，提升保障能力。充分发挥灾害民生综合保险作用，提高救助水平，科学高效应对各类自然灾害，按照“六有”要求，全力做好受灾人员救助工作，妥善解决好居住、饮食、饮水、医疗等生活救助工作，保障好受灾群众基本生活。

提高思想认识。要深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾和“三农”工作重要论述，深刻把握新发展阶段做好农村应急管理工作的新要求新理念新方法，切实提高思想认识，进一步增强做好农村应急管理工作的责任感紧迫感。

强化统筹协调。要对照职能，深入结合乡村振兴建设、基层应急能力建设等工作任务，充分考虑农村实际需求，认真谋划好具体工作，帮助解决实际问题。加强统筹协调，努力形成统筹推进各项工作落实合力。

狠抓工作落实。做好农村应急管理各项工作是提高全省应急管理能力和水平的基础，要结合实际工作，在项目实施、物资安排、装备配备、教育培训、队伍建设等方面加大对农村的支持，狠抓工作落实，确保各项工作落细落实落到位。

梁山：多方力量携手  筑起防溺安全网

暑假期间，梁山县整合社会公益组织，打造了一张立体防护网，防止未成年人溺水事故的发生。

7月19 日，梁山大义救援队队长宋桂金带领队员在黄河梁山县小路口镇孙楼村段的堤坝上巡逻时，突然发现河中间有个疑似溺水者的黑点，这让大家的神经瞬间紧张起来。 

梁山大义救援队队员：“0013、0004发现一个黑点儿。哪个地方？5公里以外吧。0011、0001河那边，西南角那个地方。”

为了看清楚黑点，队员们沿着小路赶到一处靠近河道的地方，等黑点漂过来之后再次确认。 

“0021、0130那是个什么东西？0210不像个人吧，开着车过去看看。看看是啥？第一时间，快快！”

黄河水流湍急，还没等队员们看清楚，黑点又漂远了。宋桂金让队员驾驶车辆赶往下游的一处浮桥，进行第三次确认。 

“0024、0122（对讲机）上面一个方便袋，一个大树枝，是刚才那个黑点吗？是。是一个大树枝上面有一个方便袋。0146看准了是吧，看准了。确认了是吧，嗯，确认了就行。0201那咱再开始继续往那边巡逻。”

虚惊一场后，宋桂金告诉记者，有时候他们为了确认河中的漂流物，需要顶着烈日或暴雨沿着黄河岸边追踪四五十公里。 

梁山大义救援队队长宋桂金：“0032、0028像这种情况多吗？”“多，不少。每天都得遇见两次，我们尽全力地去预防。”

在梁山县，这样的义务巡逻队还有很多。他们定期在各水域巡逻，劝导未成年人远离危险水域，宣传防溺水知识。 

梁山县新时代文明实践服务中心副主任马喜：“发动50多个志愿协会和队伍，560余名志愿者参与巡河阻泳和防溺水宣讲当中，不间断地在河岸河堤巡逻，时刻警戒溺水情况的发生。”

梁山县联合各公益协会组织，积极开展暑期防溺水志愿服务宣传活动。志愿者深入社区、农村，采用现场教学、VR体验、播放防溺水警示片等方式，向中小学生和家长讲解如何预防溺水、如何自救以及安全互救等知识。 

“0161、0010按压30次，吹气两次，这是一个循环27 28 29 30。”

“0179、0040从本次的学习中，我学习到了。要在4至6分钟之内解救溺水者。如果超过时间。会对溺水者产生无法挽回的伤害。”

通过巡逻防护、宣传教育、分发防溺水宣传单、在危险水域竖立警示牌、挂条幅等具体措施， 梁山县打造了一张 立体式阻泳防护网。自2020年以来，梁山县巡河志愿者和救援队排查落水隐患100多处，安设警示牌600多个，落水事故率明显减少，近两年没有发生溺水死亡事件。

聊城：加强高温安全管理  保障危化品安全

近日，我省持续高温闷热天气，聊城市针对危险化学品生产企业开展安全检查，落实高温管理措施，做好企业安全生产。

在聊城莘县化工园区，市、县应急管理部门成立联合检查组对重点危险化学品生产企业开展检查。为全面加强高温时期危险化学品安全监管，聊城市应急管理系统成立了5个检查督导组，对生产和储存的受热易分解物质、易挥发的可燃易燃物质逐一进行排查，确保生产工艺、储存及运输条件符合有关法规标准要求，储存场所严格落实降温、通风等安全管控措施，督促指导危化企业依法履行安全生产主体责任，要求企业落实高温安全管理措施。同时要求企业加强值班值守，严格落实领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度，做好应急救援准备，确保出现突发事件能够快速应对。  

聊城市安全生产执法监察支队监督审查室主任、一级主任科员王春林：“我们通过这次集中检查活动，全面准确掌握企业安全生产状况，检查组对生产储存装置的冷却降温系统、安全阀、放空设施、灭火设施、温度液位报警、可燃有毒气体检测报警等安全设备设施的全面检查，确保有效管用。督促企业实施常态化隐患自纠机制，有效防范化解系统性安全风险。”