为佛山企业安全生产“把脉问诊”，专家发现了这些问题

连日来，广东省安委办、省应急管理厅在全省各地开展安全生产专家指导服务。

近日，记者跟随安全生产专家指导服务组来到佛山市，对当地多家建筑施工和燃气企业、轨道交通项目部进行指导服务。指导服务组指出，此次省里组织开展的专家指导服务工作，旨在借助专家专业知识力量，为企业安全生产“把脉问诊”，解决企业查不出问题或查出来解决不了等难题，帮助企业提升安全管理水平，增强企业对安全生产工作的重视程度。

检查领域1：建筑施工和燃气企业

LPG实瓶杂乱堆放，加息剂储罐露天摆放

佛山市高明区的6家建筑施工和燃气企业是此次安全生产专家指导服务行的第一站。“操作钢管架体未设置人员上下专用通道，工人上下操作易造成高处坠落。”8月16日，在佛山市高明区宜家供应链华南区贸易中心施工现场，指导服务组指出项目承建单位上海海怡建设（集团）有限公司存在的风险问题。

此外，专家指导服务组在佛山多家企业开展指导服务时均发现不少安全隐患风险。在佛山市天然气高压管网有限公司明城LNG储配站、门站，指导服务组指出企业存在卸车软管未封堵，以阀代盲等问题；在喜威（佛山）液化石油气有限公司高明第一分公司，指导服务组指出企业主要负责人不熟悉《安全生产法》规定的主要负责人七项职责、企业安全责任制不健全等突出问题；在高明区绿地熙江广场施工现场，指导服务组指出项目承建单位中建八局第二建设有限公司超高层基坑内支撑底部开挖过程中未及时清理残留物，支护桩间也存留开裂土块，存在物体打击等突出风险。

8月17-18日，安全生产专家指导服务组来到佛山市三水区8家、南海区3家建筑施工、燃气企业，通过查阅资料、现场问询、实地检查等方式进行指导服务。“充装区多瓶LPG（液化石油气）实瓶堆放在一起，未预留过道。实瓶、空瓶未分区存放，实瓶充装后未及时封口。”在中胜液化气公司，专家组发现了这一重大安全隐患，当场组织进行分区摆放、实瓶封口等整改，并对相关人员进行教育培训。

“总结来说，佛山建筑施工、燃气企业存在的共性安全问题主要出现在安全管理机构设置、人员职责划分、教育培训氛围营造、施工现场安全防护、物料管理、用电安全管理等方面。”此外，指导服务组专家表示，“个别燃气企业还存在卸车软管末端法兰盲板密封不严、加息剂储罐露天摆放、生产区阀门指示牌与工艺管道、阀门本体碰接处锈蚀等隐患。”

指导服务组专家告诉记者，此次安全生产服务行的重点检查方向有：企业安全生产主体责任和企业主要负责人、安全管理人员安全生产责任落实、生产作业区安全管理、特种设备日常保养维护、危大工程和交叉作业等特殊作业审批、应急管理等情况。

检查领域2：轨道交通项目部

地面施工存在淹溺隐患，地下作业渗漏水点较多

“包装上写明应密封保存在阴凉干燥处，你们怎么把它们放在室外暴晒呢？”在中铁十一局负责的佛山地铁三号线3206-3项目部现场，服务组专家拎起一罐水溶性聚氨酯灌浆说道。

8月18日至19日，安全生产专家指导服务组在佛山轨道交通三号线5个项目部继续开展安全生产专家指导服务。

指导服务组在中铁十一局负责的3206-3项目部地面施工现场发现了不少问题：个别二级配电箱无防护棚，底部无防鼠措施，消防器材配备不足，消防栓箱发生破损。项目部现场还存在液压油存放不规范，无防晒、防火措施，且与油脂、聚氨酯材料混放等问题。在中建安装负责的3205-4 项目部、中建四局负责的3205-2项目部，记者同随行专家也看到了相似的问题：部分二级分配电箱未上锁，电缆拖地、泡水，个别配电箱接线不规范，标识不清。

“现场文明施工有待加强，标准化作业有待提升。”指导服务组专家表示，当前高温、雷雨、大风等强对流天气异常频发，极端天气条件下给安全生产工作带来诸多不利因素。室外建设场地存在比较严重的积水问题，在仰拱立架、出入口电扶梯段，积水未及时抽排，容易存在高坠、淹溺的隐患。

看完地面施工状况后，记者随专家深入地下的作业面进行检查。在中铁十九局负责的3206-1项目部的隧道内，专家发现内检修平台未挂安全网，作业人员未佩戴安全带，隧道二衬防水板防护不到位，隧道口应急抢险物资不足。同时，暗挖隧道施工工法涉及多次变更，专家指出，施工单位要尽快完善相关变更审查流程。

在中建三局负责的3205-3项目部，隧道中也存在较多安全隐患。专家发现，隧道内管片渗漏水点较多，水平运输安全隐患大，需要加大轨道养护管理。此外，洞口存在行人横穿轨道，警示标识不全，同步注浆配比方案与拌合站不一致，洞内泥、水多，文明施工意识薄弱等问题。被问及自身有哪些安全生产工作职责时，该项目经理几乎一问三不知。

“佛山轨道交通建设的安全管理基本处于及格线，但是整体的管理氛围较弱，作业人员的安全意识较薄弱。《安全生产法》中明确要求建立‘生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督’的安全生产管理体制。就佛山而言，首先需要抓生产经营单位方面相关主体责任。工程总包要加强对专业分包的管理，将其纳入自己的体系，形成齐抓共管的合力,防止和减少生产安全事故。”中铁隧道局华南工程指挥部副总工刁志刚说。

广东省应急管理厅相关负责人表示，本次专家指导服务从8月初开始至10月底结束，每个市分两轮共指导服务10天，指导服务重点突出“专家”特色、重点突出指导企业，采取不听汇报、直插基层一线和企业、明查暗访等形式展开。每轮指导服务结束后，各组将指导服务过程中发现的安全隐患问题以清单的形式移交属地有关部门督促落实整改。

来源：广东应急管理