江西：乡乡都有消防所 打早灭小灭初起 赣州消防走出基层治理改革发展新路

江西省赣州市章贡区章江街道消防所和南桥新村小型消防站尽管面积不大，但是功能一应俱全：可以独立出警，消防救援器材装备齐全，还配有摩托车，方便日常开展防火监督和宣传。据了解，赣州市目前有像这样的消防所和消防站300余个，实现了“乡乡都有消防所”的目标。

近年来，赣州市消防救援支队持续推进消防队站建设、基层末端消防安全监管等工作，构建了乡镇（街道）消防所、政府专职消防队相结合的“一所一队”新格局，坚持“大站建强、小站建密、微站建广”的思路，有效填平城乡火灾防控洼地，促进城乡消防服务水平全面提升，走出一条基层消防治理改革发展的新路。

“队所合一”产生聚合效应

今年7月26日，赣州市石城县为11个乡镇消防所集中揭牌，标志着赣州市20个县（市、区）消防安全服务中心和乡镇（街道）消防所全面实体化运行。

围绕火灾防控“打早、灭小、灭初起”，支队坚持从“防”和“灭”两个维度出发，推动覆盖城乡的371个政府专职消防队与乡镇（街道）消防所一体建设、融合发展、并轨运行，实现“队所合一”，产生“1+1>2”的聚合效应。同时，支队将小型消防站、乡镇政府专职消防队、企业专职消防队、志愿者队伍、微型消防站、社区网格员统一纳入“119”指挥调度体系，遇到突发情况，第一时间与相关队伍联动。

创新构建“三员一队”模式

近年来，支队整合了371个专职消防队站的2095名专职消防员，构建灭火救援战斗员、火灾隐患巡查员、消防宣传员、消防便民服务队的“三员一队”模式，有效打通消防工作“最后一公里”。

灭火救援战斗员遇有警情，与消防救援人员同步出动，做到就近处置、打早、灭小。截至目前，来自专职消防队站的灭火救援战斗员已参与灭火救援1.17万次，独立扑救火灾6255起，疏散被困群众8000余人，“打早、灭小、灭初起”的优势充分凸显。火灾隐患巡查员通过网格化管理、分片包干的模式，积极参与“九小场所”火灾隐患整治、全封闭防盗窗拆改等工作，督促相关责任人加强物防、技防措施。截至目前，全市火灾隐患巡查员共检查“九小场所”16.1万家次，发现火灾隐患6.9万处，其中，2100余处火灾隐患已移交消防救援机构执法监督人员处理。消防宣传员在开展防火巡查期间，同步开展“三个一”工作，即发放一份宣传资料、开展一次当面宣讲、组织一次实操实训，并通过122个消防体验站和63个新时代文明实践点开展消防安全宣传教育培训，惠及41万余人，使辖区群众的消防安全意识得到明显增强。消防便民服务队积极参与保文创卫、平安建设、疫情防控等工作，累计提供各类便民服务2300余次，深受群众的欢迎。

在此基础上，支队将 “三员一队”工作模式与赋权执法、委托执法相结合，建立完善了基层火灾隐患查处、移送、督办、整改等机制，实现消防安全闭环管理。

宣传注重立体全方位

为提升村民的自救能力，支队在用好广播、电视、报刊、短信等宣传平台的基础上，每天借助992个“村村通”大喇叭播放消防安全提示语，每月组织消防安全“大篷车”进村开展宣传，每季度对所有村开展一次巡回宣传，同时联合应急管理、公安等部门，将消防安全宣传纳入综治网格员、驻村警务辅助人员和驻村安全员的职责范围，不断加大消防安全宣传力度。

此外，支队每日安排专人开展摩托化巡回宣传和徒步上门排查火灾隐患，督促合用场所、“九小场所”积极落实“4+1”“3+1”等火灾防控措施，组织28.8万人接受“一警六员”实操实训，致力于夯实消防安全工作基础，不断筑牢火灾防控安全防线。