《山东省“十四五”安全生产规划》将安全生产纳入各地高质量发展考核指标体系

为加强山东省“十四五”时期安全生产工作，山东省政府安全生产委会印发了《山东省“十四五”安全生产规划》（以下简称《规划》），概括总结了“十三五”以来山东省安全生产工作在体制机制、风险防范、应急救援等方面取得的新进展、新成效，并分析了“十四五”时期安全生产面临的新形势、新挑战。

《规划》明确了“十四五”主要目标，到2025年，安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，安全生产体制机制不断健全，安全生产专项整治取得明显成效，重大安全风险得到有效管控，本质安全水平显著提升，安全生产形势趋稳向好，人民群众安全感明显增强。并提出了2035年远景目标，到2035年，基本建成与新时代现代化强省相适应的安全生产治理体系，安全生产治理能力大幅提升，依法治安、科技强安、智慧安全水平达到新高度，共建共治共享的安全新格局全面形成，安全生产形势持续稳定，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

与国家“十四五”安全生产规划相衔接，控制指标主要包括各类生产安全事故死亡人数下降10%，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内等6项指标。同时提出了安全生产责任体系建设、依法治理、风险防控、支撑保障等4个方面分项指标。

《规划》围绕推进安全生产治理体系和能力现代化，提出了完善安全生产责任体系、强化安全生产依法治理、防范化解重大安全风险、强化重点领域安全整治、夯实安全基层基础保障和提高应急救援处置效能等6个方面的任务，并逐项明确了责任分工。

要求进一步明确省、市、县（市、区）党政领导干部安全生产工作职责，将履行情况纳入党政领导干部年度述职内容，相关经济责任履行情况列入党政领导干部任期经济责任审计范围。将安全生产工作纳入各地高质量发展年度考核指标体系。组织开展安全生产专项督导，下沉一线强宣传、抓督导、送服务、促落实，制定市县党委政府、责任部门、企业3个层面的共性任务清单，实施全覆盖督导。强化危险化学品、矿山、工贸企业安全生产驻点监督，建立健全每周工作报告、问题解决直通车等工作机制，加强现场监护，严查“三违”问题。扎实开展生产经营单位开工安全生产“第一课”等宣传教育活动，普及安全知识，培育安全文化。

同时，建立安全隐患和事故省级直报制度，抓好异常事件的分析评估和经验反馈。严厉查处事故迟报、漏报、谎报和瞒报行为。完善事故调查机制，提高事故调查效率。落实生产安全事故责任追究制度，对发生生产安全事故负有责任的地方、部门和单位，依规依纪依法严肃追责问责。完善事故评估机制，建立事故暴露问题整改督办制度，加强对事故查处、责任追究和防范措施落实情况的跟踪评估。

《规划》提出了安全风险防控能力提升工程、安全风险监测预警工程、安全生产信息化建设工程、安全发展示范城市建设工程、安全监管执法能力建设工程、安全生产应急救援能力建设工程、安全生产重大装备应用示范工程和公众安全宣传教育能力建设工程等八大工程，并逐项明确了责任分工。

推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系与安全生产标准化一体化建设，培育一批试点企业，提升体系建设运行实效；建设涵盖化工、矿山、金属冶炼等重点行业领域，布局合理、功能完善的全省安全风险监测网络；推动数据强安建设，提升省级安全生产大数据应用水平，实现安全风险管控、隐患治理、监管执法、事故报告等数据整合集成、动态更新；开展安全发展示范城市创建，充分发挥示范引领作用。推进韧性城市建设，提高城市在应对重特大事故灾难后的恢复能力；推动建立安全生产监管执法培训基地，有计划的对全省安全生产执法队伍进行轮训，执法人员入职培训不少于3个月，每年参加不少于2周的复训；加强全省区域应急救援中心建设，按照“一专多能、一队多用”原则建设综合性突发事件应对队伍，进一步完善区域应急救援资源布局；在重点行业领域实施“工业互联网+安全生产”行动计划，引导企业提升安全装备水平；实施安全文化精品项目建设，开发安全宣传教材、读物、动漫、游戏、视频等文化产品，发展壮大安全文化产业。

“十四五”时期，山东省开启新时代现代化强省建设新征程,安全发展理念更加深入人心，社会治理能力不断提高，全社会文明素质、安全意识和法治观念加快提升，安全发展的社会环境进一步优化。供给侧结构性改革持续推进，新旧动能快速转换，产业结构不断优化，科技发展日新月异，新技术新装备新工艺大量涌现，新发展格局加速构建，为强化安全生产基础，从整体上防范化解各类安全风险提供了有利契机。全省上下要在新发展阶段努力做到准确识变、科学应变、担当作为、狠抓落实，切实为新时代现代化强省建设创造良好稳定的安全生产环境。