吊销资质+高额罚款！应急管理部专项整治行动重拳出击，安评机构还能走多远？

近日，应急管理部公开通报5起安全评价机构执业行为专项整治典型违规案例，引发行业广泛关注。

早在5月15日，应急管理部办公厅就印发《安全评价机构执业行为专项整治方案》，明确在全国范围内开展为期8个月的安全评价机构执业行为专项整治。

截至目前，此次专项整治行动已经进入验收评估阶段。已经公布的这5起安全评价机构执业行为专项整治典型违规案例仅为第一批，接下来定会有更多违规案例被曝光。

处罚从严，一旦违规资质难保

随着《安全评价检测检验机构管理办法》出台，安评资质准入门槛全面提高，行业监管也变得空前严格。

强监管之下，安评行业长期存在的问题暴露无遗，从应急管理部此次通报的5起违规案例便可见一斑：出租出借资质及人员挂靠；出具失实的安全评价报告；出具有重大疏漏的评价报告；冒用他人签名；不具备资质保持条件……

安评行业存在发展近20年，诸如此类的违规行为早已屡见不鲜，这也是相关部门不断加大监管处罚力度的根源所在。

此次专项整治行动中，各地应急主管部门集中组织开展对安全评价机构、安全评价人员和相关生产经营单位的检查与执法工作，通过综合全面的评估、核查，对违法主体作出了诸如警告、限期整改、罚款、撤销资质等不同程度的处罚，其中一家已明确被撤销安全评价资质，另一家的安全评价资质也岌岌可危。

问题丛生，安评行业路在何方

当前形势下，安评难做已成行业共识，不符合要求的直接被撤销资质，即使历经万难保住了资质，之后的生存发展也是困难重重。

违规案例通报一出，更是一石激起千层浪。经过多方考察与调研，目前安评行业内普遍存在以下几种情况：

3、受多重因素影响，目前已经出现部分安评机构不愿意再进行资质维护，甚至准备注销资质，或者寻求外部合作，拓展更多业务范围。

种种情况的背后，无外乎是行业整顿之下安评机构为了自保而做出的“无奈”之举。

随着主管部门对安评行业整治的力度及决心越来越大，安评机构过去惯用的靠关系、套模板、资质挂靠、人员挂靠等不规范的路子已经走不通，侥幸心理更加不可取，接下来该走向何处？是每一个安评机构都要思考的问题。

加快转型，方能立于不败之地

安评虽然没有像环评一样取消资质，但是却通过愈发严格的监管机制让人望而生畏。

新修订的安全生产法也明确规定对资质挂靠等违规行为要严加处罚，安评机构不仅要承担评价报告的合规性风险及技术瓶颈性问题，还要面临高额罚款及法律风险，让人不得不未雨绸缪，早做打算。

毋庸置疑，安评行业未来的发展一定是趋向“弱资质化、市场化和综合化”，依靠老旧管理模式、单一资质业务生存的传统服务机构必将出局。如何运用新思路拓展业务范围，如何通过新技术赋能机构变革，如何通过新模式实现跨界融合，这些都成了摆在安评机构管理者面前亟待解决的现实难题。

新形势下，唯有尽快理清思路，轻资质，重服务，做品牌，拼口碑，依靠新技术驱动管理模式创新，通过智慧产品提升核心竞争力，打造智慧化、综合型的安全技术服务机构，或许才是安评机构的唯一出路。

安环家平台作为国内首个安全生产风险管理综合服务云平台，构建了安全生产风险管理生态圈，通过产业聚合和品牌、科技、IT、资本、服务模式等全方位赋能，能够为安全评价机构提升风险管理能力、拓展多元化的业务范围、降低经营风险、实现转型升级提供全面支撑。

附：《安全评价机构执业行为专项整治方案》

虚假安全评价报告认定情形
安全评价机构汇总表
专项整治情况汇总表
虚假安全评价报告汇总表