【安全生产曝光台】青海危化品罐区现状仍触目惊心，需精准防控！

“重大危险源是化工行业重大安全风险聚集的地方。”国务院安委办赴青海明查暗访组负责人表示，岁末年终历来是各类事故多发易发期，要紧紧盯住重大危险源这个关键，做到精准防控。

明查暗访组在青海期间，采取“四不两直”方式兵分两路，深入危化品企业重大危险源一线，发现数十项问题隐患，其中重大事故隐患8项。

明查暗访组如何开展工作？如何确保发现真隐患、查出真问题？记者跟随国务院安委办赴青海明查暗访组进行了全程记录。

“四不两直”明查暗访

据青海省应急管理厅数据，青海省境内共有危化品生产、经营、储存、使用企业760家，其中重大危险源企业44家，重大危险源点168个。

11月26日，明查暗访组抵达青海后，立即决定兵分两路，赴西宁、格尔木两地，不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场进行明查暗访。记者注意到，此次明查暗访组由应急管理部危化监管一司有关负责人带队，组员包括了化工、安全、消防等领域的多位专家。

明查暗访组负责人介绍，在应急管理部门的重大危险源信息系统中，登记了所有生产、经营及使用危化品构成重大危险源的企业信息。直至出发前，明查暗访组才会从系统中随机抽查一家进行检查，以确保被检查对象不会提前获得消息。

11月26日上午，记者跟随明查暗访组来到青海宜化化工有限责任公司。根据事先掌握情况，该公司“液氯库房及充装区”构成一级重大危险源。

明查暗访组成员袁立民介绍，液氯作为一种化工原料，有剧毒，在常压下即汽化成气体，有剧烈刺激作用和腐蚀性，吸入人体会造成严重中毒。同时，液氯汽化后在日光下与其他易燃气体混合，很容易发生燃烧或爆炸。因此，对于液氯的储存、充装有着特殊的要求。

然而，进入液氯储存罐区，专家却发现液氯卧罐区氯气报警器用铁丝、胶带捆绑，检测器电缆入口金属挠性管连接脱落；液氯卧罐区温度测量元件安装不规范，不能准确测量液氯温度；液氯仓库应急吸收系统碱液罐出口阀处于关闭状态，两台碱罐中一台液位为零，一台仅有三分之一，不能实现联锁和紧急处理功能等多项事故隐患。

其中，还存在“液氯卧罐区紧急切断阀膜头漏气、无法正常工作”的重大隐患。

“这个企业虽然是个老企业，但安全管理的标准不能停留在低水平，确确实实需要进一步提升。”在检查结束后的通报会上，一位专家如是说。

一企业被查出3项重大隐患，明查暗访组建议责令停产整顿

“我看了全国那么多企业，没想到全国安全生产专项整治三年行动开展以来，还存在这样设备简陋、安全意识淡薄的企业，并且还在生产，心里特别担心和害怕。”11月27日，一位赴格尔木检查的明查暗访组成员如是说。

这位明查暗访组成员所提到的企业名叫青海俊民化工有限责任公司。在此次明查暗访组到来前，该企业在应急管理部组织的第二轮重大危险源专项检查——企业自查一项中为“零”录入。

据介绍，按照相关要求，危化品重大危险源企业应进行自查、接受市级交叉检查和省级抽查。按照常理，无论如何也不可能有“零”录入的情况。

青海俊民化工有限责任公司官网显示，该企业主要产品为氯酸钠和高氯酸钾。明查暗访组成员徐志新介绍，氯酸钠是强氧化剂，与易燃物、可燃物混合或急剧加热会发生爆炸，而且具有毒性。高氯酸钾也具有强氧化性，是烟花爆竹原辅材料。

徐志新告诉记者，检查过程中，专家们随机抽查了两个库房管理员，询问了如库房内温湿度控制范围等最基础的问题。“比如保存强氧化剂的库房温度不能超过30摄氏度，湿度不能超过75%，这些最基础的参数他们都不知道。”

此外，检查中还发现，该企业一线工人存在安全防护能力不足、意识淡薄的情况。徐志新介绍，当时在该厂的液氯储存区，随机抽查该区域操作工人穿戴空气呼气器。“结果那个工人半天都穿戴不上。”

据明查暗访组通报，本次检查青海俊民化工有限责任公司共发现11项事故及火灾隐患，其中包括“主要负责人未组织开展隐患排查治理工作，无对重大危险源专项检查记录，履行安全生产管理职责不到位；清理盐罐有限空间作业票未对相关连接口、管道有效隔离”等3项重大隐患。

徐志新介绍，检查中他曾问员工企业效益如何，员工称，“货生产出来就没有了，供不应求。”

“我说你们效益这么好，但这么多隐患，为啥老板不投入（整改）呢？那员工就不敢说话了。”徐志新回忆检查时的经历，印象深刻。

11月28日，国务院安委办明查暗访组召开青海期间检查情况总结会，建议地方主管部门对青海俊民化工有限责任公司主要负责人及企业进行严格处罚，并对该企业责令停产整顿，直至消除事故隐患，不具备安全条件不得复工。

针对查出安全隐患，录入系统逐一消项

“我们用20年的时间，走过了发达国家几十年、上百年的路。在快速发展的同时，也会积累一定的矛盾，最终会通过安全事故的形式表现出来。而重大危险源是重大风险聚集的地方，需要紧紧盯住，常抓不懈。”明查暗访组负责人说。

如何保证检查出的问题及时整改，不留隐患？上述负责人表示，目前已经建立重大危险源企业隐患的系统“三录入”机制，即企业自查问题录入、市级交叉检查问题录入、部省抽查问题录入，督促企业限期整改，形成闭环。

来源：应急管理部