带你读懂2021全国应急管理工作会议工作报告关键内容!

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作者: 安环家 2022-01-06 10:20  重大风险防范 应急管理体制 安全生产 风险管控
2021全国应急管理工作会议召开,会议上讲了哪些主要内容?重点是什么?快点击文章查看!

一、2020年应急管理工作取得新进展


(一) 勠力同心应对危机挑战


一是全力投入疫情防控伟大斗争

统筹疫情防控和复工复产安全,创新制定八项措施,服务“六稳”“六保”大局,为疫情防控取得重大战略成果发挥了重要职能作用


二是奋力夺取防汛救灾重大胜利

(1)面对多地罕见雨情汛情灾情,提请国家防总16次启动应急响应,其中2次启动|级应急响应共维持24天

(2)因灾死亡失踪人数和倒塌房屋数量较近5年均值分别下降52.7%和47.0%


三是全力应对各类灾害事故

全年组织 254次应急会商,启动 61次应急响应。派出91个工作组深入一线


(二) 全力以赴防控重大风险


1.全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5%和8.3%

2.去年森林火灾起数和受害森林面积同比分别下降50.3%和38.1%


一是以非常之举解非常之困

(1)成立国务院督导组,对江苏安全生产问题“开小灶”,对四川森林草原防灭火专项整治进行常驻督导

(2)部署实施全国安全生产专项整治三年行动


二是以最严格的措施化解突出风险

(1)突出危化品系统性安全风险

①出台关于全面加强危化品安全生产工作意见

②深入开展危化品企业和化工园区安全整治提升

③汲取黎巴嫩贝鲁特大爆炸事件教训,迅速开展3轮硝酸铵等危化品安全风险隐患专项排查治理,对全国40家硝酸铵生产企业制定“一企一策”问题清单

④开展油气储存和长输管道企业安全风险隐患专项排查治理督导

⑤部署开展非法违法“小化工”专项整治

⑥完成两轮危化品重点县专家指导服务

⑦地方应急部门与消防机构建立重大危险源企业联合监管机制


(2)紧盯煤矿、非煤矿山、尾矿库、粉尘涉爆、消防等重点行业领域重大风险,全面开展专项整治,广泛开展明查暗访,强化安全监管执法,开展事故提级调查


(3)针对道路交通、水上交通、建筑施工、农村房屋、渔业船舶等行业领域事故多发状况,及时发出督办函,会同有关部门深入排查整治风险隐患


(4)狠抓森林火灾源头防控,开展野外火源治理和打击违法用火行为专项,推动开展输配电线路火灾隐患专项整治


三是举一反三防止重蹈覆辙

(1)对近5年12起特别重大事故整改措施落实情况开展“回头看”

(2)严肃约谈10个地方政府和4家中央企业负责人加强事故典型案例警示教育,推动化危为机、转危为安


(三) 积极推进应急管理体系建设


一是完善应急管理体制


二是健全应急管理法制机制

(1)推进突发事件应对法修改工作,修订安全生产法。推动《刑法》修改中增加了危险作业罪等法定刑

(2)国家森林草原火灾应急预案和防灭火指挥部运行机制印发实施

(3) 完善安全生产责任制,进一步理顺危化品等行业领域部门监管责任

(4)建立中国-东盟灾害管理部长级会议机制


三是加快构建应急管理能力体系

(1)国家综合性消防救援队伍加速转型升级,新组建地震灾害救援队461支,建设“10+2”森林消防综合应急救援拳头力量

(2)新建13个危化品、长输管道和隧道施工安全生产专业救援基地

(3)中央投入28.58亿元增储应急物资


(四) 深入推进全面从严治党


(1)加强党对应急管理工作的全面领导,将中央巡视作为宝贵机遇,以白我革命精神坚决整改,解决了一批重点难点问题,形成了一批制度成果,促进了班子队伍建设,推进了事业改革发展

(2)组织全系统学习贯彻习近平总书记重要训词,线上线下开展大培训,着力提升干部能力

(3)切实解决困扰基层的形式主义问题,出台为基层减负24项具体措施

(4)积极推动建立健全职业荣誉体系和表彰奖励制度,会同人社部印发《应急管理系统奖励暂行规定》,设立了全国应急管理系统一级英模、二级英模表彰奖励项目,培育选树了一批先进典型


2020年,是全国应急管理部门全面履行职能的第一年,在大疫大汛等各类重特大风险面前,经受住了严峻考验。在各方面共同努力下,应急管理工作取得了新中国成立以来“三个历史最低、两个历史首次”(自然灾害死亡失踪人数历史最低、生产安全事故起数和死亡人数历史最低、重特大事故起数和死亡人数历史最低,首次未发生特别重大事故,首次化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未发生重特大事故的成绩,努力把损失降至了最低。


二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作


各级应急管理部门和消防救援队伍要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记有关重要论述作为首要政治任务,深刻理解其精神实质和丰富内涵,切实转化为推动“十四五”时期应急管理事业发展的生动实践。


(1)要做到“两个维护”,从讲政治高度做好应急管理工作

(2)要立足“两个大局”,从战略全局谋划应急管理工作

(3)要坚持“两个至上”,树牢应急管理根本价值遵循

(4)要统筹“两件大事”,更加有力防范化解重大安全风险

(5)要强化“两个根本”,推进应急管理深刻变革


三、2021年应急管理工作总体要来


坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,以推动高质量发展为主题,以防范化解重大安全风险为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的安全需要为根本目的。坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,深入推进应急管理体系和能力现代化,全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。


2021 年重点工作


(一)防范化解重大安全风险要破难题,见实效


(1)要下大力气解决责任不落实的难题

(2)要下大力气解决源头风险管控不到位的难题

重点危化品生产企业可燃和有毒气体监测报警、紧急切断,自动化系统装备率和有效投用率要达到100%

(3)要下大力气解决安全检查查不出问题的难题

对所有安全监管执法人员开展不少于2周的轮训,加大急需紧缺专业人才引进和培养力度

(4)要下大力气深入推进安全生产专项整治三年行动


(二) 深化体制机制改革要有新突破、新进展


(1)要完善应急指挥体系

(2)要落实应急管理体制

(3)要深化消防救援队伍领导指挥体制改革


(三) 综合应急能力要有量的增加,更要有质的提升


(1)要提升风险监测预警能力

(2)要提高救援队伍实战能力

(3)要大力加强航空消防应急救援体系建设

(4)要提升应急物资保障能力


(四) 基层基础工作要战略谋划、全面发力


(1)要强化科技和人才支撑

(2)要加强法规预案标准建设

(3)要制定实施基层应急能力提升计划


四,加强党对应急管理工作的全面领导


党的全面领导

作者: 安环家 2022-01-06 10:20  重大风险防范 应急管理体制 安全生产 风险管控
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