全流程规范 全覆盖执法 市应急局完成特殊类监管化学品企业整治

为进一步推进浙江自贸区健康发展，推动非药品类易制毒、易制爆、剧毒等特殊类监管化学品经营企业认真履行社会责任，依法从事经营活动，进一步加强特殊类化学品管理，市应急局高度重视，通过不断健全制度规定、严把许可准入、强化执法监管，严控社会风险，多措并举，全面完成了对涉及经营特殊类化学品企业专项整治工作。截至7月29日，对自贸区434家涉易制毒化学品企业、479家涉及易制爆化学品企业、29家涉及剧毒化学品的油气贸易企业全部完成清零整顿，仅保留了9家规范经营和符合安全条件的涉及易制毒、易制爆企业。

一、严控源头，依法强化关口管理。

通过许可证审查和备案证明、延期换证等手段，依法依规严格要求，从严把好经营准入关口。将其申请经营范围原则上控制在符合油气全产业链发展的范围内，严格控制易制毒等特殊监管类危险化学品。对于确需经营的，督促企业按规定落实实际经营场所和源头流向管控等监管要求；依法淘汰关闭无固定经营场所的经营企业，从严查处涉毒案件中的违法企业。

二、严格执法，高压态势整治清理。

进一步规范油气贸易企业经营行为，压实各级责任，强化事中事后监管，开展双随机执法和专项整治。一是持续开展多轮针对性的专项整治。深入开展主要负责人（安全管理人员）持证经营专项整治，对6000多家油气贸易企业经营许可范围和人员持证情况进行了全覆盖梳理核查，共执法检查油气贸易企业2000多家，发出整改指令书1870份，通过专项整治，共依法撤销经营许可证1376家，其中包括涉特殊监管危化品经营企业353家，并依法注销“僵尸”企业经营许可证2145家；二是持续开展跨部门双随机执法。会同市场监管部门开展了联合执法检查，企业主要负责人和安全管理人员培训合格证书取证等监管要求进行双随机执法，共检查企业60家，对违规的15家企业下发了整改指令书，对未完成整改的一律依法撤销许可证。并抄报同级公安、市场等有关部门；三是持续开展联合全覆盖执法检查。市应急局会同各功能区管委会对全部涉特殊监管危化品油气贸易企业企业的经营现场开展执法检查，要求企业切实履行安全主体职责，严防特殊监管危化品流入非法渠道造成社会危害。

三、构建系统，实行数据动态管控。

根据管控需要，构建全市危险化学品企业管理系统。通过设置特殊类经营企业信息模块，建立企业基本信息库，掌握每家企业基本信息、人员证书信息，提供不同维度的统计信息、动态生成许可范围、一键打证，为企业提供到期提醒、通知公告、证书查询等功能，同时要求油气贸易企业做好在省危化企业全生命周期动态管控系统的特殊类化学品流向信息录入，达到了对涉特殊类化学品油气贸易企业数据化、动态化管理，有效提升了我市易制毒、易制爆、剧毒化学品经营企业安全管理水平。