铲车载人违章？不一定​！不一定​？兼谈安全生产和应急救援管理的不同策略​

前段时间各地的抗洪抗灾中，经常出现这样的一些场景：

这些让我们感动的场景，不仅出现在日常的抗洪抗灾中，还出现在一些特殊的特殊的日子，如为了高考的顺利进行：

所以，对于铲车这种特殊的工程车辆，因其“战斗力”强悍，我们对其也是充满了感情和感激，经常将其视为：生命之舟！

严格来说，铲车就是不允许载人，这是安全生产和安全操作规程的基本要求，也是常识；如果在日常的工作中，有人这么做了，那么无论是他自己，还是周边的其他人，都知道这么做是违章作业。

违规载人的铲车司机和图便利的员工，在其违规行为被指出或者被处罚后，也无话可说，基本都是老老实实“认罚”！

那么为什么不允许载人的铲车，换个场景载人后，不仅没有人出来指责，反而被誉为“生命之舟”了呢？

原因很简单，情况不一样，场景不一样了，其“载人”的性质自然也就不一样了！要是非要拿着一个所谓的“安全操作规程”来四处套，处处套，自然会碰壁！人们不仅不会认为你“坚持原则”，反而会对你的“不知变通”而视为笑料！情况变了，我们所坚持的“标准”也要因时而变。

对于管理的对象及其方式，曾经有人将其概括为两种情况，即常规工作和非常规工作。而所谓的管理，就是要明确常规工作的管理方式和非常规情况的处理方式。

企业日常的管理，无论是操作规程还是管理流程，基本都是常规管理的方式。而对于领导者来说，常规工作其实无须操太多心，按照常规流程走就是了；真正需要各级领导处理的，应该是那些常规工作之外的非常规情况。为了处理这些不得不面对的非常规情况，经常需要打破常规思维，甚至是“违反”常规的流程和制度规定，所以才需要更高的权限或授权。

对于我们企业的安全管理而言，日常的安全管理工作就是常规工作，而意外和险情就是非常规工作。常规的日常安全管理工作，和非常规的意外和险情处置的应急救援工作，完全是不同的性质和模式，自然应该遵循不同的思路和方法。

对于常规的日常安全管理工作，我们需要的是规则的明确和告知，需要的是规则的严格执行和遵守，需要的是秩序井然，需要的是一板一眼，需要的是按部就班；需要的是班前会的工作安排和技术交底，需要的是工作前的风险评估和条件确认，需要的是持证上岗和规范操作。

总之，对于日常的安全生产和安全管理，就如同一年四季的春夏秋冬，该是什么就是什么，该来什么就来什么。在常规的安全管理工作中，遵章守纪不仅是必须的，更是受到鼓励的；反之，违规违章是不允许的，是要受到处罚的。

在常规的安全管理工作中，我们通过对规则的尊重和落实，保障生产秩序的正常，不希望发生意外，也尽量避免发生意外。但希望终归只是希望，总有意外会发生。这种意外不仅是天灾，更多的是人祸。所以，对于企业管理，常规管理是基本的，但非常规管理也是必须的；于是，应急管理便应运而生。

不同于常规管理的按部就班，应急管理的对象就是意外，所以其管理思路注定就是要打破常规，遵循完全不同的规则和模式。

应急管理工作，面对的是意外、是险情，甚至是千钧一发和瞬息万变；而这种紧急情况的背后，是被困人员的无助和焦虑，是险情可能随时突变。

在这种难以预测的形势面前，我们需要做的就是争分夺秒，利用一切可以利用的方式和手段。在这种紧急的险情面前，一切的常规手段，一切的繁文缛节，一切的规则程序，都要无条件的让路与效率和效果；甚至需要我们的救援人员要冒着难以预测的生命危险！

对于应急和救援，我们需要的就是枕戈待旦，就是随时待命，就是赴汤蹈火；甚至可能是舍生忘死，也有可能是九死一生！这看似很残酷，也很难接受，但又能怎么办呢？应急救援原本就是非常规的啊。

对于非常规的应急管理工作，我们面对的陌生的场景和不知如何发展的形势，面对的是被困的人员和生命的赛跑，面对的是熊熊的大火和绝望的人群，面对的是滚滚的洪水和无助的群众！在这种险情面前，我们没有多少时间去评估风险，时间就是生命，必须争分夺秒；在这种意外面前，我们没有成熟的经验可供借鉴，狭路相逢勇者胜；在熊熊烈火面前，我们没有退缩的想法，火场救人是我们唯一的选项，向火而生就是我们的使命！

在意外和险情面前，也许我们也有应急预案，但形势千变万化，预案难以发挥作用；在事故和险情面前，我们也有担心和害怕，但保护人民群众的生命安全才是我们的最终使命，这种使命感会战胜一切恐惧，也需要战胜恐惧！

其实说了这么多，对于应急和救援工作的艰辛和残酷，需要付出的汗水和泪水，甚至是血水，我们还是有思想准备的。对于救援人员，我们对其致以崇高的敬意和无比的尊重。他们以普通的血肉之躯，为我们送来了生命的希望，为社会筑起了坚实的后盾！

但在对待安全生产和应急救援工作的态度上，我们需要分清楚两者的异同，常规和非常规，切不可混为一谈。

需要枕戈待旦、赴汤蹈火，需要如履薄冰、随时待命的是应急和救援工作，而非安全生产工作；安全生产需要的秩序井然、按部就班，需要的是循规蹈矩、遵章守纪。

否则，难道你会要求救援人员进入火场救人前，还要进行风险分析，填写风险管控措施表？爬到高处救人前，还要先去申请高处作业许可证？真要如此，不被打的鼻青脸肿就算你功夫厉害！

因此，我们甚至可以说，安全生产工作需要“古板守旧”，应急救援才需要“灵机一动”。安全生产工作需要的是“顺时而为”，而应急救援工作要求的是“顺势而为”；一字之差，可能会有天壤之别。

以安全生产工作的严谨和规范来要求应急救援，很可能能会延误战机，令救援陷入困境；但反过来，要是以应急救援的神经紧绷和不畏艰险来对待安全生产，更会破坏安全生产的原有规律和秩序，人为导致险情和危机！

面对在洪水中被困的人员，铲车载人这种非常规的救援方式，是我们所完全接受和赞同的！古人云：明者因时而变，知者随事而制。可反思我们的当下，面对安全生产和应急救援，面对其属性的常规和非常规，我们的理解和思路，真的合理吗？我们的政策和做法，真的合适吗？

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