【如何构建双重预防机制⑥】JHA与SCL应关注哪些细节

工作危害分析（JHA）和安全检查表（SCL）的程序是大致相同的。笔者在安全检查和企业培植工作中发现，企业在开展工作危害分析时的问题相对多一些。下面与大家分享开展工作危害分析应关注的一些细节，安全检查表的有关内容可参考。

01 准确列出作业活动

作业活动可分为5类：工艺操作、常规操作、异常操作、检维修、管理活动（也可分为4类：将工艺操作与常规操作合并为工艺操作）。易出现问题的是工艺操作和异常操作。关于如何确定工艺操作，部分企业感觉不好理解，把握不好。有两种方法帮大家列出工艺操作，一是参考操作规程中的生产装置流程描述，工艺流程中的每一个工序就是一个作业活动；二是参考生产装置的工艺流程框图（即最简单的流程方框图），图中的每一步，即为一个作业活动。

下图是某企业硝化单元的流程框图，该单元的工艺操作可划分为：硝化、水洗1、碱洗、水洗2、乳化、DNT储存、硝烟吸收、废酸浓缩、成品酸储存等。如果其中某个工序相对复杂，还可以再细分为几个工艺操作。

对于作业活动的描述，要尽可能简单，语言表达准确，并且不要把某一步骤当成作业活动。比如“建立循环”这一作业活动，主要工作步骤包括把介质A和溶剂B先后用泵打入系统、启动循环泵、通往蒸汽加热。对于这个作业活动，就不能把“启动介质A泵”当作活动的名称，启动泵只是其中一个步骤。同时不要把打开某阀门、启动某风机等当成作业活动名称。

02 工作步骤

出现问题最多的也是工艺操作中的工作步骤描述。工作步骤要参考操作规程，但不能把操作规程中的内容照抄过来，要用最简洁的几个字来描述工作步骤。

03 危险源辨识

异常操作的危险源辨识应关注什么？首先，要清楚对异常操作进行危险源辨识是要辨识什么。是辨识异常操作每一步可能潜在的风险吗？其他类型的作业活动是辨识每一步可能潜在的风险，但异常活动却是个例外。对于异常操作的描述有一个要求，要描述为“XX处置”，如：DCS黑屏处置、氢压机跳机处置、晃电处置等，而不能描述为DCS黑屏、氢压机跳停、晃电等。之所以这么要求，就是要大家清楚异常操作辨识什么风险。从异常操作的描述上可以看出，异常操作是指出现异常情况后的应急处置操作。在企业的操作规程中都有出现异常情况的应急处置操作要求和步骤，那么我们并不是要分析应急操作每一步骤可能潜在什么风险，而应重点分析如果我们没有按操作规程的应急操作步骤去操作，或程序先后出现错误，可能会带来哪些危害、可能会导致哪些次生事故事件等，也就是辨识应急处置不当可能潜在的风险。

对于管理活动的危险源辨识，很多人也不是很好理解。管理活动潜在的风险是间接的，且一般严重程度不会很高。管理活动的危险源辨识主要是辨识各管理部门和车间在某方面管理不当、履职尽责不到位可能潜在的各类风险。管理活动的“工作步骤”一般没有时间先后，而是从这个管理活动的不同方面来分析如果管理不当可能潜在的风险。比如应急演练，可从演练过程中可能出现的意外伤害、演练不认真不能掌握应急程序两个方面来分析可能潜在的风险。管理活动的工作步骤不宜过多。

04 要关注大风险

企业作业活动多、设备设施多，所以进行JHA和SCL分析工作量往往很大。如果工作环节过于细致，则会增加工作量，很可能会使参与分析的人员过于疲惫、失去耐心、不认真工作，从而导致风险分析工作流于形式，分析不出深层次的过程风险，分析不出现有管控措施是否有缺失缺陷。因此，一定要把握关注大风险的原则，对有些环节的工作适当简化。

对于作业活动和工作步骤不要过于细致。要结合实际操作经验和业务知识，适当简化作业活动和工作步骤，关键是要清楚生产装置的核心风险可能潜在什么作业活动的哪一步骤中。比如，前文提到的“建立循环”作业活动，可能在有的企业会把这个作业活动再分为介质A进料、溶剂B进料、建立循环、加热等几个作业活动，可能会把“介质A进料”分为打开某阀门、启动某泵等工作步骤。这样很可能会大大增加工作量，反而忽视了关键步骤、核心风险，失去了重点。

关于异常操作，也不要把所有可能想到的异常情况处置都作为异常操作，只考虑可能会给生产装置稳定运行带来严重影响的异常情况。这要结合生产装置的现实危险性，合理确定哪些异常情况的应急处置会视为异常操作。

05 SCL应关注的细节

设备设施清单不同于设备台账。设备设施清单可以适当合并：一个车间或一个单元中型号相同、涉及介质相同、操作条件相同或相近的设备设施可以合并，以减少不必要的重复工作。但应注意不可过度合并。笔者曾发现有企业把一个车间中的设备设施只是简单地分为塔、储罐、反应器、泵等几种类型，每一种类型中包含了若干台设备，而相应的安全检查表（SCL）也只是针对设备类型进行分析，而不是针对具体的设备设施。这样的分析是无任何意义的。

设备设施清单重点是针对生产工艺车间的，对于电气、仪表、分析化验等单位，设备设施清单相对要简单得多。

• 开关操作柱、照明灯、压力变送器、温度计等电气仪表设备可不 必作为单独的设备对待，应视为主设备的附属安全设施。电气专业的设备设施可重点关注配电柜、变压器、发电机、UPS、通讯系统、网络系统、变配电室、外部供电线路等。

• 仪表专业的设备设施可重点关注机柜、DCS/SIS操作站、机柜间、分析小屋等。

• 分析化验专业的设备设施可重点关注色谱仪等几台较大型的分析仪器、分析化验室、分析试剂仓库、气瓶室等。

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