4² 安全生产管理法（2）

二、安全管理四个经度

1、工艺的选择及设计合法合规合理

这个经度里面包含两个个问题，第一个是化工企业生产工艺的选择。对于化工企业来说，生产装置的工艺几乎就是化工企业安全的“基因”，一旦化工企业生产装置建设完成了，化工工艺的安全性几乎算是确定了，基因的优良劣决定了企业的基础风险的大小，因此说化工生产工艺的选择至关重要，在生产装置进行安全预评价阶段会专门有一个章节来说这个问题，我们在在评审时经常会关注技术的来源和是否有同类的装置，如果是国内的首次使用的生产工艺，还要做首次工艺的安全论证；如果是引进的生产工艺技术包，需要对工艺的选择进行论证，这里面其实也有两层意思，一层意思是选择的工艺目前是不是最安全的生产工艺，另一层意思是技术拥有方对生产工艺的安全性掌握情况，这两个都非常重要！对于安全评价机构来说，要有能力也有责任来对业主所选择的生产工艺安全性进行论证。前一段笔者参加了几个项目的安全预评价安全论证，同一家安全评价单位、同样的产品，由于是不同的业主，安全评价单位在第一个报告中说甲工艺最安全、最通用、最成熟，在第二个业主的报告中居然说乙工艺最安全、最通用、最成熟，现场给我们表演了什么叫自行矛盾、什么叫空口白牙，最后的结果可想而知，两个项目都没有过，并建议业主们最好换一个评价单位，哪怕你换一个角度两说也行啊，同样的五种方法，选出最安全的工艺，连词都一样，居然得出不同的选择结果，虽然我们专家水平一般，但你也不能这样应付吧？两个业主也是气的够呛，连呼上当！

第二个问题就是设计，如果说生产工艺是化工企业的基因的话，那么经过设计施工、安装后的生产装置就相当于刚出生的孩子，是否健康、是否有先天疾病就在此一举了，很多的隐患、特别是重大隐患几乎都是设计过程中造成的，并且一旦成型，整改难度特别大，所以设计一定要合法、合规，还要合理。合法合规是最根本的要求，因此选择一家靠谱的设计单位非常重要，不能谁便宜找谁，一定要看其业绩如何。这里笔者想重点谈一下合理，合法合规通常设计单位比较注意，也会经过评审和多轮的审查，但合理性通常审查不出来。现在的技术很先进，几乎可以模拟出来实物，这个时候需要有操作经验的人来进行审查和过一遍，要不以后操作也会带来很大的风险。笔者曾经见过一个反应釜的离地面30厘米左右，下面有个放净阀装个阀门后直接对着地面，根本没法进行放净作业，每次操作都非常痛苦，也很危险。

工艺的安全性至关重要，但多数企业都没有进行工艺安全管理，几乎是失守状态，本系列文章是提纲类的说明，所涉及内容都不展开。当然施工过程也非常重要，由于笔者真的不太懂施工，就不班门弄斧了，那位有兴趣可以进行补充。

2、设备选型得当及运行维护平稳

笔者经常在和同行们进行安全管理讨论时经常说：将来的安全管理部门可能就是设备管理部门，为什么这么说呢？因为所有的风险、事故、隐患都是以设备为载体的，设备管理好了，还有要什么安全管理部门呢？这里面也包含两个问题：

一个是设备的选型，当然设备的设计是一个很专业的事情，但随着化工这几年的飞速发展，有的设计单位对设备的设计只能依赖工艺的技术支持，而技术人员通常对设备又不太了解，只管一些实验参数，因此很多设备无论在材质选择还是设备参数计算中都会存在问题，并且这些问题没法发现和验证，甚至是发生事故后都找不到原因。连接设备的管道也是这样，从某个角度来说甚至比设备更重要，也更容易出现事故。有时有些管线的确定根本没有经过准确的计算，而是根据经验或者随意的就设计了。很多的事故原因都是因为管道堵塞、物料串线、管道漏引起的，多数和设计及材质选择有关系。

设备的管理（TPM）是化工企业安全管理中最重要的一个环节，要求进行设备全生命周期管理，从设计，到制造、使用、管理、报废都要管理，并且每个设备象人一样应该建立一个个人健康档案，记录着设备全生命周期的健康、保养、维护情况，有时也有的叫设备完整性管理，都是这样的要求。设备管理的水平将直接代表着企业安全管理的水平，没有设备管理的安全管理是不可思议的，也不会是成功的安全管理。

3、电气仪表控制稳定可靠

电气和仪表是两个独立的专业，但对于一般规模不大的企业来说，在管理阶段通常放在一起，如果实力允许，还是分开比较好的。先说说仪表吧，仪表控制系统可以说是生产装置的“神经系统”，控制着装置的运行。自从国家颁布了三年生产专项整治方案之后，对化工企业的自动化改造成了摆在企业面前一个很大的问题，对于有些化工企业，要求实现全流程100%的自动化，这个对于很多企业来说是难度颇大的，但笔者要说的是作为企业先不要说这个不能自动化，你可以找做自动化设计的专业试一下，很多生产企业都觉得我们一直这样，整个行业都是这样，是不可能实现自动化的，其实厂里呆一年，世上已千年，那些手动的操作早就可以自动化了。作为一个化工生产企业，一定要有专业人士能够把企业的DCS、SIS、GDS三大系统搞清楚，首先是满足目前国家的要求，其次是日常管理，保持完好有效，随着仪表的发展越来越快，笔者心里其实隐隐有个担心，如果仪表人员和工艺人员沟通不畅，造成仪表设置的逻辑错误怎么办？笔者去年在一个项目中发现66个阀门设计成了“故障开”，如果停电全部打开，后来把工艺和设计人员叫过来进行了询问，才发现逻辑错了，如果这样安装上去，一旦停电或者别的异常情况，结果真的不敢想象啊！

电可以说是化工企业的血液，一刻都离不开它，关于电气，笔者更是水平有限，只知道防爆电器、双回路、备用发电机、变压器、一、二级、三级、四级负荷等比较浅显的知识，简单说点儿管理的吧，一是电气设备的日常维护，备用电气设备按要求应处于热备状态，因为停电都是很快的事情；二是电气的维修和维护，在日常检查中发现，本来企业的防爆电器没什么问题，过了一年维修后都不行了，这说明企业的维保能力不行，不但没有维护好，反而在更换零部件时候破坏了防爆系统；三是负荷的荷载问题，很多老装置电器越来越多、越来越先进，但原有的电力系统根本没有能力承载这些新增的负荷，造成了很大的风险；四是工作纪律，电气及电力系统有其特殊性，长期从事该行业的人员容易自持艺高人胆大，反而成为事故的高发人群；五是其他情况，电力遍布了企业的各个角落，因此需要综合考虑，定时进行评估和更新，才能保证电力系统和电气的安全运行。

4、公用工程配套合理平稳    

化工企业比较通用的公用工程一般包括：压缩空气系统、循环水系统、蒸汽系统、上下水系统、环保系统等，有的还有氮气系统等，不能一概而论，公用工程的稳定运行也非常重要，因为这是保证生产装置稳定运行的保障系统，通常企业会成立一个综合性部门或者车间来保证这些装置的运行，这些装置最大的要求就是稳定，不能出现波动从而引起装置的运行。这里面的每一套系统都可以说很多，笔者以后再慢慢说吧，这里重点说几种和安全有关的事情吧。一是串系统，很多事故都是因为串系统引起的，比如物料进入循环水系统或者其他系统就非常常见，并且危害非常大，有时也会造成大的事故或者整套装置的停车，比较著名的案例是2000年左右，那时候还允许消防水池和循环水池公用，一家化工企业发生了结果物料进入循环水池的情况，物料泄露也导致了燃烧、火灾，物料通过循环水池被消防车吸进去了消防车，演示了一版现代版本的抱薪救火；二是公用工程故障导致停车，比如压缩空气系统出现故障，会导致很多控制元件失灵，后果也很严重；三是公用工程事故也是屡见不鲜，通常大家对非主工艺装置重视不足，导致公用工程也成为事故的高发区域。

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