安全培训的本质和策略

操作人员的作业活动直接影响工艺设施的安全运转。除了基本的安全知识、技能和安全意识外，更重要的是，他们需要熟悉自己岗位相关的工艺过程和操作程序，并且了解工艺系统存在的危害、危害可能导致的后果以及紧急情况下的正确应对措施。

在某些事故发生之前，操作人员未及时发觉事故初期的端倪，或者虽然发现了问题，但不知如何应对或者采取了错误的应对措施。出现这些情况的一个重要原因，是他们事先没有获得必要的培训，对工艺技术、工艺设备以及自己的职责缺乏必要的认知。有效的培训可以帮助员工认识工艺系统存在的危害和危害可能导致的后果，并且掌握正确的方法来避免事故或减轻事故发生时的后果。因此，安全教育与培训是实现工艺设施安全生产运营的一个不可忽视的方面。这一期就我们的安全教育培训内容进行一个分享。

01  关于安全培训的政策文件要求

我国关于安全培训的政策文件

OSHA PSM中关于安全培训的要求

在OSHA PSM中，安全培训是一个独立要素。它对安全培训提出的要求有以下三方面：

(1)上岗培训。在安排操作人员到一个新的工艺装置工作之前，需要安排他们参加工艺概况和相关操作程序的培训。培训内容包括作业任务相关的安全与健康危害、应急操作(包括停车)程序和安全作业程序等。

(2) 再培训。至少每三年需要对员工进行再培训。为了确保操作人员掌握当前的操作程序，必要时需增加再培训的频率，选择适当的再培训频率。

(3) 培训记录。确保每一位工艺操作员工都接受过培训，并且掌握了培训的内容。企业应该保存培训记录，包括员工身份的识别(如姓名或编号)、培训日期以及考核员工培训效果的方法等。

02  安全培训管理

安全培训是企业培训工作的组成部分

为了做好培训工作，企业需要根据生产活动的特点建立书面的培训制度。培训制度应该是企业管理系统的基本组成部分，它结合企业的工艺特点选择合适的培训人员，向员工提供必要的培训。

工艺安全安全培训应该是总体培训计划的组成部分，它确保所有参与生产的员工了解工艺系统的危害，以及这些危害与他们所从事工作的相互关系，帮助他们采取正确的工作方式来避免工艺安全事故。在流程企业中，企业需要根据岗位的特点和在该岗位作业需要具备的技能，明确制订各个岗位的具体安全培训要求，编制、落实相应的安全培训计划，并且定期(半年或一年)对安全培训计划进行审查，根据岗位的变化适当进行调整。通常，企业的各个岗位都会制定有"岗位描述"文件，它说明该岗位人员胜任工作需要具备的基本知识、经验和技能，在编制各个岗位的安全培训计划时，可以参考"岗位描述"中的相关要求。

接受安全培训的重点对象

生产操作人员、维修人员和专业工程师都需要接受工艺安全相关的安全培训。他们的直接领导需要为他们拟定具体的安全培训计划，并且确保他们有条件、有时间参加并完成这些安全培训，从而获得安全操作和完成维修任务所必备的知识和技能。

安全培训计划制定

在制订岗位安全培训计划时，需要考虑安全培训希望达到哪些方面的目的、每个安全培训内容包括哪些主要内容、安全培训内容与具体岗位对员工知识和技能的要求之间的关系是否紧密、安全培训所需要的时间以及进行安全培训的方式等等。

安全培训的目标

安全培训的目标要明确。能够度量的、明确的安全培训目标有助于员工通过安全培训达到期望的效果。安全培训结束后，员工应该能够根据安全培训目标，清楚地表述他们学到了哪些东西、是否达到了预期的效果。

安全培训的反馈、评估

安全培训工作还应包含安全培训反馈、评估。在每次安全培训完成后，听取各方面的反馈意见，对参与安全培训的员工的表现、安全培训师的表现、安全培训内容本身和安全培训所采用的方式进行评估。据此，企业管理层可以了解当前所推行的安全培训计划是否能满足安全生产的需要、是否具有较好的成本效益。反馈意见及对这些意见的评估可以作为改进和优化安全培训方案的依据。

安全培训的记录

企业需要保存好所有员工的安全培训记录。记录的内容通常包括：参加安全培训的课程；授课人的姓名；参与安全培训的员工姓名；参与安全培训的员工的岗位；接受安全培训的日期；安全培训的考核记录；员工的签名等。

保存安全培训记录也是安全培训管理工作的一个重要方面。看起来这是件不起眼的工作，但有多方面的意义，诸如：

(1)有助于跟踪员工的安全培训情况，作为编制再安全培训计划的依据；

(2)是评估员工绩效和安排员工提升、调换岗位的一项参考依据；

(3)反映安全培训计划的执行情况，便于改进安全培训计划；

(4)满足审计的需要，是接受内部或外部审计时可以出具的证据；

(5)是符合法律、法规要求的重要证据。

安全再培训

企业的安全培训计划还需要包含再安全培训。通常至少每年需要对生产人员进行再安全培训，帮助他们了解在过去一段时间内工艺系统所发生的变化，并保持对工艺系统的熟悉程度。企业也可以根据工艺系统的复杂程度、员工的熟练程度和技能等因素确定再安全培训频率。假如企业发生了事故或未遂事故，且事故调查表明，操作人员对于工艺系统缺乏足够的认识、未掌握相关的操作程序，或者存在人为操作错误，在这种情况下，就需要加强操作人员的再安全培训，并评估安全培训的效果。

此外，当工艺设施发生"变更"时，按照变更管理程序的要求，应该就"变更"的内容告知或安全培训操作人员及其他相关人员。

03  安全培训内容的选择

安全培训效果差的主要原因

有些企业在员工安全培训上花费了很多的人力、物力和财力，但是没有达到预期的效果。原因可能是多方面的，较常见的一个重要原因是所选择的安全培训内容缺乏针对性。因此，在编制安全培训计划时，有必要弄清楚到底需要为生产人员提供哪些方面的安全培训。

安全培训内容的选择

当生产人员表现不佳或出现安全事故时，人们会首先想到对生产人员进行安全培训，认为安全培训可以解决存在的问题。事实上，工艺安全安全培训涉及非常广泛的范畴和不同的深度，为了节约时间和费用，在安排安全培训之前，首先要问的问题是是否有必要进行此项安全培训？

在得出结论之前，需要先了解期望员工在生产操作过程中做些什么？员工当前是否具备完成岗位工作任务所需要的知识和技能？在哪些情况下员工可能出错？回答这些问题有助于决定需要为员工提供哪些安全培训内容。在决定某个岗位所需要的安全培训内容时，还有种比较好的方法，是对该岗位的工作特点进行分析，了解工作过程中面临的主要危害、员工需要具备的基本知识、紧急情况下做决定所需要具备的基本能力。此外，在确定安全培训内容时，还可以参考以下方面：

(1)被安全培训师工的"岗位描述"文件；

(2)员工现场作业的考核或考察情况；

(3)本企业或类似企业的工艺安全事故教训；

(4)其他类似企业的安全培训材料；

(5)员工们提出的安全培训要求。

安全培训应该有利于增长员工作业所需要的知识，以及帮助他们获得对于当前工作确实有用的能力。所以，除了明确需要哪些安全培训内容外，还需要甄别、去掉那些不必要的安全培训内容。

04  如何开展有效的安全培训

有效的安全培训形式

可以采取不同的形式对员工进行安全培训，如授课方式、放安全培训录像、通过网络提供安全培训一对一的沟通、现场示范安全培训以及在监督指导下让接受安全培训的员工完成操作或维修任务等等，安全培训时还可以利用影像、图表、流程图和互联网等辅助手段。

除了课堂安全培训外，还需要安排员工熟悉企业现场和实际动手操作。人们通常都厌倦坐在教室里接受没完没了的说教，假如能观看一些实际工作的演示，或安排员工参与某些现场工作，将课堂上所学的内容与企业现场的实践相结合，就可以减轻对课堂安全培训的厌倦情绪，加深员工对实际工艺操作和安全作业的感性认识。

有些员工害怕在公众场合讲话，即使心中存在疑问也不愿意在大众面前提问。因此，在安全培训过程中需要提倡互动讨论、留出一些时间给员工提问，鼓励员工积极参与安全培训过程，分享他们的知识和专业技能。分组讨论是鼓励大家提问的一种好方法。安全培训师最好在课间休息或安全培训结束后留在现场，给予员工提问的机会，这样也有助于澄清员工心中的疑问。

安全培训师的水平影响安全培训的效果

安全培训师对安全培训效果起着非常重要的作用。可以由有经验的、合格的工程师为操作人员提供安全培训，也可以聘请专业咨询公司为员工提供某些专业性很强的安全培训课程。虽然形式多样，目标却是一致的，都是为了帮助员工获得必要的知识(如工艺系统的原理、操作方法、相关危害及其控制方法)和具备安全生产需要的技能(如故障排除的能力、应急操作能力) ，从而达到预防重大工艺安全事故的目的。

安全培训后的跟进、反馈

安全培训后的跟进与反馈也在很大程度上影响安全培训的效果。到目前为止我没有看到过有哪个企业能够做好这项工作，我们往往是培完考、考完判、判完罚、罚完就结束。安全培训不是一瞰而就的事情，而是一个过程。安全培训后，员工应该把所学到的知识和技能应用在实际工作中，否则安全培训付出的时间、金钱和努力就白白浪费了。

看到有个统计数据说安全培训刚结束时，员工能将安全培训获得的50%的知识与技能应用到实际工作中。如果没有跟进，六个月后，安全培训获得的75%的知识和技能将会被遗忘；一年后，员工只保留安全培训过程中所学知识和技能的10%~15% 。所以当员工离开安全培训课堂后，安全培训的过程不应该就此终止，还应继续跟进、了解员工接受安全培训以后的工作情况，帮助员工巩固和运用安全培训中获取的知识和技能。安全培训后的跟进需要花费一些时间与努力，但它们是值得的。

在此提出几种跟进的方法：

(1)在安全培训结束时，向员工分发相关的安全培训资料，它包含安全培训过程中讲授过的主要信息，员工可以拿回去仔细阅读并巩固所学的内容。

(2)在员工接受安全培训后一周左右，对每一个参加安全培训的员工进行回访，或召集一个简短的复习课，请员工回顾安全培训中获得的主要概念和知识点，讨论如何在实际工作中应用这些概念和知识点，以及将它们应用到实际工作中所遇到的困难。这样做可以加深员工对所学内容的认识，帮助他们巩固所学内容，并尽量付诸实践。

(3) 在实际工作中继续对员工进行指导。包括观察员工的实际生产操作行为，向他们解释哪些方面做得好、哪些方面需要改进，并进行必要的示范。

(4) 鼓励正确的、安全的行为，在平时召开的例会上对符合安全准则的行为与做法予以鼓励和

05  安全培训体系指南

企业有一套健全、完善的安全培训体系是做好安全培训工作的前提。这里附上我总结改善的安全培训体系指南。再以操作人员、维修人员的安全培训举例进行一个具体的阐述。

企业安全培训体系指南

安全培训体系指南

操作人员的安全培训

操作人员的安全培训是企业防止人因事故的重要手段之一。操作人员入职后，有些企业只是安排员工完成简单的安全安全培训和生产安全培训，就立即安排他们上岗作业；还有些企业仅仅让员工看几部录像视频，就算完成了安全和操作安全培训。这些简单的安全培训都不足以帮助操作人员掌握相关的工艺知识、熟悉操作程序和安全作业程序。如果没有完成必要的安全培训、对操作过程的异常工况及其危害缺乏充分的认识，操作人员出现错误操作，或者对某些事故发生前的异常工况缺乏足够的重视，都是可以预见的情理之中的事情，不能将这类错误简单地归结于操作人员的过失，它更多地是由管理体系的不完善所导致的。

操作人员的作业直接影响到工艺设施的安全运转。操作人员不但要接受基本的安全意识安全培训，掌握基本的安全知识和企业的安全作业程序(如动火作业程序、受限空间作业程序、应急反应程序等) ，更重要的是，他们需要熟悉本岗位相关的工艺过程、操作程序，并且了解工艺系统存在的危害、在生产过程中可能出现的不良后果以及紧急情况下的应对措施。企业需要指定有经验的安全培训师对新入职操作人员进行系统的安全培训。

操作人员三级安全培训计划（样例）

入厂后，操作人员需要和其他工种的人员一道接受入厂安全教育，包括了解基本的安全要求、安全作业程序和管理制度。如果操作人员缺乏工艺背景知识，还需要在这个阶段安排他们学习必要的工艺基础知识，如生产过程中涉及的单元操作的基础知识、仪表和自控的基础知识等等。

正式参与生产活动以前，操作人员通常需要在车间(或由各个车间统一组织)接受相当长时间的安全培训，一般为数周或数月，取决于企业工艺系统的复杂程度和岗位的具体要求。这个阶段的安全培训主要分为课堂安全培训和岗位安全培训。课堂安全培训主要帮助操作人员熟悉工艺系统、了解工艺系统中存在的危害及其控制方法、掌握操作程序和其他安全作业程序以及工艺安全管理的一些规定，如变更管理、应急反应等等。条件允许的话，可以让操作人员进行仿真模拟操作，这样做非常有助于他们熟悉操作方法和增强自信心。课堂以外，可以带领操作人员参观企业，向他们演示正确的操作方法和排除故障的方法；还可以安排他们熟悉安全作业程序的执行过程，例如实际观察动火作业许可证签发的过程。在完成车间安全培训后，需要对操作人员进行考核，考核合格后才可以让他们开始现场的操作实践。

现场的操作实践实际上不完全属于安全培训的过程，它是安全培训和实际工作的过渡阶段，更像是安全培训的跟进阶段。在此期间，新入职的操作人员进入班组，由有经验的操作人员带领他们一起完成实际的操作任务。比较好的形式是一个有经验的人指导一个或几个(最多不超过三个为宜)新入职的操作人员，这个过程一般可能经历几周或数月，之后，通过考核，才能独立承担生产操作任务。

此外，操作人员还需要根据企业的规定，定期接受再安全培训等。

维修人员的安全培训

与操作人员一样，维修人员也需要接受基本的安全安全培训，特别是安全作业程序的安全培训。不同的地方是，维修人员只需要对工艺系统的危害有一些基本的了解。与操作人员需要熟练掌握工艺操作程序一样，维修人员需要熟练地掌握企业的维修程序。

维修人员三级安全培训计划（样例）

06  安全培训工作对安全培训师的要求

企业应当建立内部安全培训师资库，安排有经验的工程师或资深的操作人员为新员工提供系统的安全培训。安全培训师本身的知识和经验以及授课能力对安全培训的效果会产生重大的影响，选择合格称职的安全培训师是安全培训成功与否的一个重要前提。安全培训师素质应满足以下要求:

(1)书面和口头的沟通能力。这是安全培训师应该具备的基本能力，安全培训师还应该熟悉操作和维修人员的常用术语。

(2)经验与技术能力。安全培训师在所安全培训内容方面需要有一定的知识或实践经验。

(3)从事安全培训的意愿。安全培训师要乐于向其他员工传授、交流相关内容的知识或技能，包括分享个人在这方面的知识和经验。

企业应该有书面的程序，明确说明担任安全培训师的资质要求。根据该程序，应该能够非常明确地判断某人是否适合为其他生产员工提供某个方面的安全培训。

企业相关领导需要定期对员工接受安全培训的效果进行评估，包括考察员工通过安全培训获得的知识、技能以及在实际生产活动中运用这些知识和技能的情况。如果发现员工通过安全培训后，并没有获得必要的知识或预期的技能，企业需要对安全培训制度或相关的安全培训计划进行必要的审查、改进。在落实改进措施的过程中，需要就参考受训员工和安全培训师的意见。

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