随着这两年化工市场的回暖，新建的化工装置也又多了起来，笔者这一段时间也参与审查了一些将要走程序、将要新建的危险化学品生产装置，过程都大同小异，都是按照国家的有关规定备案、编制报告、评审、设计专篇评审、设计等，在这个过程中笔者有些感悟和想法，希望能与大家分享，没有别的目的，只是希望我们的危险化学品装置在初期已经周全的考虑安全方面的事情，使以后的危险化学品生产装置更安全。
一、常规关注的问题
在危险化学品生产装置进行安全条件论证的时候，我们一般会特别关注这些内容：
一是新建危险化学品生产装置的拟选址和周边情况，一般要求必须在化工园区，并且项目的性质和化工园区的性质定位相符合，这个也是一个先决条件；还有周边的影响情况，必须铁路、公路等设施的影响，到了这一步一般都不会有什么问题，可能手续或者文件方面会有些欠缺，都是可以弥补的。
二是生产的产品和选用的工艺、设备满足有关政策要求，不是国家明令禁止的产品、工艺和设备等，这个时候一般也不会有什么问题，但有时候可能会为了算进国家鼓励的行业中，会打一些擦边球，会没有根据的说工艺的先进性、产品的迫切性、市场的需求等，只要不违反有关政策，吹点牛也关系不大。
三是监管部门关注的重点风险分析内容，比如两重点一重大的情况，还有一些别的监管重点，说白了就是把将要建设的项目涉及的物料、产品、工艺、设备等全部说清楚，让专家和监管部门了解其风险和控制水平，认为新建设的项目风险是可以控制的，是可以接受的，当然了，还要有专业的计算和量的分析，光用形容词可是不行的。
四是专业的安全风险分析和对策，比如电气、仪表、设备、工艺、安全等专业的内容，因为这个时候项目还仅仅存在于直面上，才处于初期阶段，很多东西还没有定型，还没有设计的参与，所以只要安评报告和论证能够把问题说清楚就行，该说的说清楚，该提建议就提建议，评审时也仅仅限于报告。
五是其他的综合评估和结论，其实通过各种工具和手段对拟建设项目进行一个模拟的评估，得出一个安全条件论证的结论，证明是可行的。
这里面内容很多，都是成熟的模式，笔者用自己的语言单说一下，可能不全或者表述不当，反正国家有很程式的话要求，你可以对照那些要求逐条来做。
二、一些可能忽视的问题
在这个过程中有些问题可能容易被忽视或者认为不重要，笔者恰恰认为这些内容非常重要，特别是我们评审的目的不是看报告做的如何漂亮，而是要在建成后能够安全生产，如果这些问题不能在这个阶段说清楚，对后面的影响和日后的监管将存在重大的问题：
1、工艺技术的来源
不管是首次工艺还是成熟工艺，对不同的人来说都是不一样的，很多有资金的人觉得化工行业有利可图，就找了一些技术进行投资，而有的技术人员可能只是某一项工艺的参与者或者某个环节的技术人员，对工艺本身掌握并不全面，这样的技术和资本的结合就成了一个危险化学品生产企业，试问能保证工艺本身的安全吗？
就像某个哲人说的，这世界没有两片一模一样的叶子，同样也没有两套一模一样的生产工艺，对于成熟的工艺，应该合法合规的工艺来源，有真正能够掌握工艺的技术人员，才能保证工艺的安全，很多企业在进行正规的技术转让时，技术的交付是一个很长的过程，要经历从开始立项到设计、施工、试车、运行、工人的培训、共同运行等多个环节，从教到带，再到共同运行，即使如此还要进行定期的技术服务，整个周期时比较长的，并且需要双方多个技术人员的对接才能完成。对于首次工艺要求就更加严格了，首次工艺论证前要进行大量的多个环节实验（试验）和安全方面的测定、评估，然后进行首次工艺论证，然后才能走正常的程序。
笔者认为工艺本身的安全性和对工艺的掌握对企业是非常重要的，不同的工艺在不同的人手里是不一样的，并且一旦建成，有的东西就改不了了，因此一定要在整个环节多下功夫。笔者曾经见过一个项目，投资人和几个所谓的技术人员几乎是从网上下载了一个工艺包，然后自己改了一下，他们认为这个很简单，照着搞就行了，这样的工厂能行吗？
2、企业的安全管理能力
笔者认为这是一个企业的软实力，对于已经存在的化工企业，这个评估起来比较容易，也比较容易去做，但对于新组建的化工厂呢？其实既然投资方已经决定干这个行业，在条件论证阶段就应该有安全管理人员的介入，请相信，工艺技术人员的思维和安全管理人员的思维和思维重点是不一样的，并且差别很大的，有的人会说：厂子还没有建好，要安全管理人员干嘛？那么笔者想问一句：安全第一是什么？再者说了，建设过程就不需要安全管理人员吗？安全管理是一个全生命周期的管理，所谓安全第一就是你在酝酿项目的同时就应该考虑安全，让安全管理人员全程参与绝对可以让你的企业将来更安全。再者说，如果工厂建成了，你再去找安全管理人员，那么如果他从头到项目建设过程全部参与，你觉得那个更好？
所以，笔者建议，在条件论证阶段 ，应该就让主要安全管理人员参与进来，技术人员做技术人员的事情，安全管理管理人员做安全管理人员的事情，一起建设项目，绝对是百利而无一害。
3、合理的规划和布局
很多建设项目觉得好不容易找到一块地，就对设计单位说，就这块地，就这些项目，你往里放吧，结果就出现了这种削足适履似的布局，出现了很多不符合实际或者说不可能实际操作的东西，反应器随意改变大小、物料储存说多少就是多少，只要合规，才不管你以后怎么办呢！反正满足了投资方的要求，先摆下再说，具体能不能正常运行，那是你的事情了！有的企业原料储存只够一天多用，如果原料很近或者就在隔壁还行，如果很远，每天找个货车拉个三四吨原料运输可能实现吗？对了，还见过一个环评这样写的：活性炭吸附罐每38分钟换一次活性炭，设计六个罐子，不停的换，一年费用大约300多万，但这家企业的销售额才500百万，搞笑吧？
不能为了满足合规就脱离实际，这样会给企业造成很多的不便和违法的可能，也给监管部门带来很大的工作量。
4、其他
还有比如公用工程，也是经常要关注的重点，否则将来企业根本没法运行，也会带来安全的问题，当然还会有很多小问题，但正是这些小问题会带来很多的大问题。
三、小结及建议
在项目开始阶段就应该组建企业的专业管理团队，而不是仅仅只有工艺技术人员，还有论证阶段设计人员的参与也很重要，安全是个大事，应该从开始就重视，才能建设出安全的项目，而不仅仅是满足规范的项目，满足规范仅仅是最低要求。
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