杜邦安全管理经验研究二：杜邦十大安全理念及其给我们的启示

杜邦十大安全理念

01所有事故都是可以预防的

1、事故预防的理论基础

根据对事故特性的研究和分析,我们可认识到事故有如下性质：

(1)事故的因果性。工业事故的因果性是指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果,引起事故发生的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中,应弄清事故发生的因果关系,找到事故发生的主要原因,才能对症下药有效地防范事故的发生。

(2)事故的随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是,事故的这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而,事故统计分析对制订正确的预防措施具有重大的意义。

(3)事故的潜伏性。表面上看事故是一种突发事件,但是事故发生之前有段潜伏期。在事故发生前,人、机、料、法、环系统所处的这种状态是不稳定的,也就是说系统存在着事故隐患,具有危险性。如果这时有某一触发因素出现,就会导致事故的发生。在工业生产活动过程中,企业较长时间内未发生事故,致使员工产生了麻痹大意的思想,就是忽视了事故的潜伏性,这是工业生产中的思想隐患,是必须予以克服的。掌握了事故的潜伏性这一理论对有效预防事故起到关键作用。

(4)事故的可预防性。现代工业生产系统是一个人造系统,这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说,任何事故从理论和客观上讲,都是可以预防的。认识这一特性,对坚定预防事故的信念,防止事故的发生有促进作用。因此,人类应该通过采取各种科学合理的对策和措施,从根本上消除事故发生的隐患,把工业事故的发生降低到最小限度,甚至实现零事故的目标。

事故预防金字塔理论

事故预防轨迹交叉理论

2、解读“一切事故都可以预防”

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作,是企业生存发展的基本要求,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是维护人民群众根本利益的具体体现。

安全生产涉及企业的方方面面。员工的生命健康依靠安全来保障。我们经常讲,领导干部要对上负责、对下负责,但归根结底要对员工负责。这种负责,首先要以保护员工的生命安全为宗旨,切实为员工创造安全的生产生活环境,千方百计保障员工的根本权益。

对一个企业来说,没有安全,就没有企业发展的大好形势;没有安全,就不能巩固和发展这一大好形势。站在新的发展起点上,要进一步认识安全生产的极端重要性。搞好安全生产,是企业切实转入科学发展轨道、实现更快更好发展的必然要求,是打造本质安全型企业、建设责任企业的必然要求,是坚持以人为本、建设和谐企业的必然要求。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针的重要性,把安全生产工作放在先于一切、重于一切的位置。通过不懈的努力,实现除人力不可抗拒的自然灾害外,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制和消除的管理目标。

消除或降低风险的措施

1、安全生产负责的内涵

2、有效落实安全责任的对策

3、落实安全主体责任,提高安全管理水平

1、控制“人”的隐患

（1）采取有效方法，努力提高职工的安全意识，除常规的岗前教育方式外，可以采取一些新的形式,如: 

2、控制“设备”的隐患

3、控制“环境”的隐患

“环境”是指生产环境，它受自然环境和社会环境的影响和约束。对于同一生产流程而言,由于其自然环境和社会环境的不同,所形成的生产环境也就不同。环境因素对人的心理和生理特征有着重要的影响,当“环境”适宜时,一般不会出现错误的作业行为;相反,当“环境”较差时,也就是不太适宜时,人就处于比较烦躁的状态,头脑会反应迟钝,工作则会顾此失彼,极易发生差错,甚至引发事故。随着科学技术的发展,部分精密器械对“环境”的要求也越来越高,这就要求我们更加重视引起环境隐患的一些因素。

在员工与杜邦的合同中明确写着,只要违反安全操作规程,随时可以被解雇。每位员工参加工作的第一天就意识到这家公司是讲安全的,从法律上讲只要违反公司安全规程就可能被解雇,这是把安全与人事管理结合起来的安全管理方法。杜邦的安全目标是,坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。实际上,这些200年来积累的安全指南已经发挥着非常重要的作用。这些电子版的安全指南如果要打印出来,可能会堆满半个房间。安全生产成为考核的重要内容之一。

在杜邦,最为严格的是事故报告制度。任何一个国家、一个地区、一个工厂,对于损工时事件(受伤后不能在第二天准时回原岗位正常上班), 24小时之内必须通过事业部领导报告给杜邦全球CEO,安全是杜邦公司在人员的雇用上的一个必要的条件,在雇用过程中让其参与安全工作,对其进行针对性的安全教育培训,使其掌握了一定的安全技能,学会了一定的安全知识,增强了安全生产意识,而在重要岗位的人员选择上对安全就不再有另外的要求。

安全是被雇用的条件,员工必须接受严格的安全培训,员工直接参与安全教育培训是关键。无数的实践证明,单纯靠改善设备并不能保证企业安全、高效、有序运行,还必须有高水平的管理和高素质的职工队伍。要实现人员的本质安全化,要求操作者有较好的心理、生理、技术素质,即想(具有强烈的安全意识)、会(安全技能+专业岗位知识)、能(能遵守制度+能创造安全环境+能正确操作设备),要加强本质安全化和法治教育,提高职工的安全科技文化素质。没有良好的素质,就难以保证安全生产。只有每个人具有较高的业务技术素质和强烈的生命观念,才能使员工更加珍爱生命,不断增强自身的自主保护意识和能力,做到自觉安全生产。这就是本质安全型人员的思想。安全管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理状态、安全自保能力、业务技能、文化素质等)是占主导地位的,人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此,在本质安全管理过程中,企业必须尊重人、关心人、以人为本,采取必要措施,保障个人的利益。最终形成本质安全管理“命运共同体”,推动本质安全管理的改善和提高。

结合杜邦安全理念,要在三个方面采取措施,以确保人的本质安全:

1、强化员工实际操作技能是实现安全的根本保证

（1）摆正安全教育培训与员工实际操作的关系。

安全教育培训是技能传递,师资队伍极为重要。好的老师是我们增强技能成功的关键,以盲引盲是非常危险的事情,只有好的老师,才有好的学生。现在师资存在着严重的问题,就其培训组织的现状,很难指导员工的实践工作。特别是专业的培训部门,只注重书本的传教,没有实际工作的经验。危险化学品、煤矿、建筑施工等是高危险行业,时时处处都与安全打交道,为此,安全教育培训是一项基础性、战略性的系统工程。安全教育培训不但要有好的老师,还要有好的学生。作为企业员工,人员素质参差不齐,这是不争的现实。就工业生产技术含量而言,除了一些特殊工种,是不难学会的。就安全培训而言,是向新员工或现有员工传授其完成本职工作所必需的相关安全知识、安全技能、安全价值观念、安全行为规范的过程,是由企业安排的对本企业员工所进行的有计划有步骤的安全培养和训练。作为一个岗位是体现其技能的舞台,常言道隔行如隔山,有时现场的随意性很大。在教育培训中,要尽量使学习环境与工作环境相似,提供尽可能多的培训学习机会,也可以采用角色扮演、情景模拟、案例分析等培训手段,让受培训者有更多的学习机会。现在我们多数企业缺失这样的场所,建议建立安全陈列室。让我们的安全培训丰富多彩,员工喜闻乐见,改变那种枯燥乏味的培训模式。师带徒是最好的增强员工安全技能的有效途径。做为工友,他们在一起的时间最长,相互学习的机会最多,可以起到潜移默化的功效。岗位必知必做是增强员工技能的有效载体,是做好安全生产工作的有力保证。通过对必知必做的强力灌输,来提高员工的安全素质。

（2）建立培训与学习岗位技能机制,实现责权利的体现

（3）激励员工实际操作技能的发挥,规范员工严格执行岗位标准的行为

2、多渠道，多方位，促进员工安全意识的提升

人的本质安全相对于物质、系统、制度等三方面的本质安全而言,具有先决性、引导性、基础性地位。人的本质安全包括两方面基础性含义。一是人在本质上有着对安全的需要;二是人通过教育引导和制度约束,可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。人的本质安全是一个可以不断趋近的目标,同时又是由具体小目标组成的过程。人的本质安全既是过程中的目标,也是诸多目标构成的过程。本质安全型的员工可通俗地解释为想安全,会安全,能安全,保安全,创安全,即具备自主安全理念,具备充分的安全技能,在可靠的安全环境系统保障之下,具有安全结果的生产管理者和作业者。

持续性的安全培训对所有员工来说都是重要的。培训应针对新员工、转来的员工、监督管理人员、正式员工的再培训、承包商和临时工。企业应该进行培训需求分析,制订具体培训计划和实施培训,同时要检查培训的有效性。杜邦公司的新员工在开始工作前都要接受安全培训,以培养正确的安全意识。培训的内容主要包括杜邦企业策略与市场承诺、杜邦安全宗旨、工厂安全计划、厂区安全计划、工厂和生产区安全规则、职业健康概念、保护设备需求等,这些培训几乎涉及安全生产的方方面面。这些安全培训不仅仅针对新员工,而且还要贯穿于企业生产员工生活的每个环节。

杜邦认为, 96%以上的事故是由人为因素造成的,假如片面强调投入,消除所有工艺上的隐患,而不解决员工行为,也只能解决4%的事故隐患。不抓人的因素,就不可能实现零事故,所以,杜邦非常重视行为安全管理。

在行为安全管理上，杜邦有十项要素:管理层承诺,切实可行的政策,综合性的安全组织,安全目标,直线管理责任,严格的标准,双向沟通,有效的检查,专业安全人员,持续性的培训。

安全检查流程

1、明确安全检查的目的

安全检查是及时发现隐患,消除不安全因素,交流安全生产经验,推动安全工作的一种有效安全管理手段。安全检查是手段,如何做好检查工作,要有思路、有计划,根据掌握的情况,哪些应列入重点检查范围,重点查什么都要搞清楚,不能盲目地去查、毫无价值地查,应该先做到胸中有数,这是检查者首先要解决的思想认识问题。在安全检查中,常有这样一种情况,检查者和被检查者只知道要检查的大概内容,对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚，这种情况在很多企业很常见。

2、改进检查方式方法

近年来,一些单位把纠正违章的次数作为考核安全管理人员业绩的一个重要依据,这对加大安全管理力度、确保现场安全生产起到了一定的作用。但有些管理人员对安全检查的指导思想不明确,为了完成指标,在安全检查的过程中,态度生硬,纠正违章的尺度掌握不好,导致被检查的员工产生对抗情绪（这种情况在笔者工作之初亲身体验）。因此,要加强对安全管理人员的职业道德教育,使他们端正安全检查的指导思想,由“以罚代教”转化为教育、提高,做到文明执法。在安全检查中不能片面追求抓违章的次数,要讲究工作方法,以理服人。对违章违规行为,不仅要坚决纠正,同时还要向员工讲明为什么不能这样做,使他们懂得违章作业的危害性,自觉遵章守纪的重要性。

3、明确检查的内容

检查员工的安全意识和安全生产素质是否达到要求;安全生产规章制度是否健全;是否将职工的安全与健康放在工作首位:检查各级领导是否把安全工作摆在重要议事日程;是否树立了“安全第一,预防为主,综合治理”的思想;是否坚持了管生产必须安全的原则,安全机构是否健全,全员安全管理是否发挥作用;检查职工是否有较强的安全责任心;是否掌握安全操作技能和自觉遵守安全技术操作规程以及各种安全生产制度;对于不安全的行为是否敢于纠正和制止;是否严格遵守劳动纪律;是否做到安全文明生产:是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具:是否建立了各种突发事故应急预案,对应急预案是否进行了演练,是否发现有改进项等等。

4、突出检查的重点

突出检套重点,做到有的放矢。作为单位的安全检查组,参加检查的人员要精干,业务要熟练,在每次检查前都应事先制订安全检查计划。一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,易形成走过场、图形式行为,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,防止在检查中走马观花、流于形式,如工程施工应把施工车辆、装卸机械、设备的安全装置作为检查的重点,保证各个安全部件完好无损,严禁使用报废或检审不合格的车辆和机械设备;同时,要检查各级领导和部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况;认真开展全员的安全知识教育培训,员工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况。认真加强安全工作的日常管理,杜绝“三违”现象,定期开展安全生产日常检查和专项检查。坚持安全工作关口前移,重点针对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况,对各项规章制度的制订、修改、执行情况,安全资金的投入、计划、安排使用等情况。这些都是安全检查的重要内容。

5、讲究检查的方法

安全检查要克服形式主义,提高安全检查的技术含量。安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求、一般化号召,安全检查工作重点不突出;有的习惯喊口号,搞花样,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,对查出的安全隐患说假话,报喜不报忧;有些现场管理人员敢抓敢管,检查时纠正了不少的违章行为,但经统计分析,大部分是一些简单、低层次的违章行为,缺乏技术含量,对一些潜伏着的危险因素未能及时发现,违反安全技术操作规程的行为未能及时制止。要提高安全检查的质量,就必须提高安全检查人员的技术素质。因此,建议单位针对安全管理人员多组织培训,使他们熟悉各种机械设备、电气设备的技术性能,熟练掌握各工种的安全技术操作规程和各类货物的安全作业措施以及各类工器具的使用方法和报废标准,使安全检查人员在日常的检查中做到专业化,及时发现院患,将各类事故消灭在萌芽状态。

07发现安全隐患必须及时消除

在安全检查中会发现许多隐患,要分析隐患发生的原因是什么,哪些是可以当场解决的,哪些是需要不同层次管理人员解决的,哪些是需要投入力量来解决的。重要的是必须把发现的隐患加以整理、分类。安全管理真正落到了实处,就有了目标。这是发现的安全隐患必须及时更正的真正含义。杜邦的研究显示,绝大多数安全伤害和事故是由于员工的不安全行为造成的。一个注重于消除这些不安全行为的计划能够极大地提高安全业绩。针对工作中的员工的现场审核,能够在不安全习惯或行为造成伤害前提醒员工和经理,以避免事故的发生。一般认为,只要是人类活动,就必然存在活动过程的安全状态问题,安全是活动本身的有机组成。解决安全状态问题就要进行安全管理工作,就要进行“危害识别、风险评价、采取安全措施”这个过程,但需要解决的是将这三个过程由人的自发行为转变为自觉行为,由被动行为转变为主动行为。

安全管理是人在追求活动目标过程当中的一个管理,因此,它具有过程管理的特点。隐患排查就是安全活动过程。有人提出“隐患就是隐形的事故”,这是有道理的。企业一定要牢固树立“隐患即事故”的预防理念,严格落实“事故隐患零容忍”制度,全面建立“分级排查、提级管理”的安全隐患排查体系。

隐患排查治理工作流程

1、强化“分级排查”

生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。建立岗位、班组、车间、厂级企业自查自纠机制。生产经营单位的班组、工段、车间、厂矿、公司负责人和管理人员及岗位操作人员应坚持日常的安全生产检查制度;单位主管安全生产的负责人应当组织有关部门和人员进行经常性的隐患排查;单位主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查治理工作。只有这样,才能强化“分级排查”制度的落实。

2、强化“提级管理”

对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要采取应急防范措施,或者特护措施,必要时应停产、撤人、停业整改。各生产经营单位对排查出的事故隐患,要严格执行隐患治理措施下管一级的原则,班组隐患车间主任要亲自抓,车间隐患厂长要亲自抓,厂级隐患行业管理部门要亲自抓:同时,还要严格落实隐患治理责任上延一级的原则,因隐患酿成事故,要上一级追究责任,上一级实施行政处罚。

3、建立健全隐患排查治理体系

树立以人为本、安全发展的理念,深入建立隐患排查治理体系,总结有效防范事故的先进经验和做法,强化和落实企业安全生产主体责任,更好地把握隐患治理、事故防范的主动权。

（1）加强领导和组织协调,形成合力,强力推进。要针对薄弱环节,突出重点和重大隐患,研究制订和实施深化隐患排查治理的具体工作方案,充分发挥各级安全产生委员会及其办公室的组织、协调和指导作用,实现安全监管全覆盖和隐患排查治理无缝化管理,加强监督检查,加大安全投入,保障隐患排查治理和体系建设的需要。

（2）着眼于治大隐患、防大事故。

（3）坚持典型引路、扎实推进，加快建立健全隐患排查治理体系。

（4）加强制度建设,构建隐患排查治理的长效机制。

08工作外的安全和工作中的安全同等重要

重视八小时以外的安全,就是落实杜邦公司“工作外的安全与工作内的安全同等重要”理念的具体体现,是社会必然关注的安全话题。重视8小时以外的安全必将为广大人民群众所接受,为企业的安全生产注入新的活力。

杜邦公司在安全管理上坚持“以人为本”进行管理。杜邦公司认为,多数人员的意外受伤及事故都是由不安全行为造成的。在杜邦的安全管理要素中有职责、目标、标准、培训、检查、鼓励、事故调查等,唯独没有“罚款”。杜邦公司介绍,安全生产是管理层的承诺,安全是最高总裁的责任。有安全专职人员是非常重要的,但是,如果有人说安全由安全部门的人员负责,那么将被视为不安全因素。在这些要素中,杜邦公司重鼓励,轻检查,他们需要的是安全成为员工的行动准则。对于惩罚,杜邦公司的做法是,如果有人出现事故,无论大小,无论是不是在工作时间内,这个公司全体员工的年终奖将被取消。因此,重视安全不仅被看成是个人的事,而是被看成集体团队的事。

由于杜邦公司把安全视为一项商业价值,作为衡量企业成功与否的标准,把安全视为先进的企业文化,所以,公司下属的绝大部分工厂的“零”事故才变为现实。因此,杜邦人敢说“一切事故都可以避免"。

10员工的直接参与是关键

1、员工参与管理的作用

员工参与安全管理能有效地提高生产力。首先，员工参与安全管理可以增强组织内的沟通与协调,这样就通过将不同的工作或部门整合起来为一个整体的任务目标服务从而提高生产力。其次,员工参与安全管理可以提高员工的工作动机,特别是当他们的一些重要的个人安全需要得到满足的时候。第三,员工在参与安全管理的实践中提高了能力,使得他们在安全生产工作中取得更好的成绩。组织在增强员工参与安全管理的过程中通常应加强对他们集体解决问题和沟通能力的训练。

2、员工参与管理的主要形式

员工参与安全管理有多种形式,最主要的几种形式是分享决策权、代表参与等。

（1）分享决策权是指下级在很大程度上分享其直接监管者的决策权。管理者与下级分享决策权的原因是,当工作变得越来越复杂时,他们常常无法了解员工所做的一切,所以选择了最了解工作的人来参与决策,其结果可能是更完善的决策。各个部门的员工在工作过程中的相互依赖的增强,也促使员工需要与其他部门的人共同商议。这就需要通过团队、委员会和集体会议来解决共同影响他们的问题。共同参与安全决策还可以增加对安全决策的承诺。如果员工参与了安全决策的过程,那么在安全决策的实施过程中他们就更不容易反对。

（2）代表参与是指工人不是直接参与安全决策,而是一部分工人的代表进行参与。西方大多数国家都通过立法的形式要求公司实行代表参与。代表参与的目的是在组织内重新分配权力,把劳动者利益放在资方、股东的利益之上。代表参与常采用工作委员会和董事会代表两种形式。工作委员会把员工和管理层联系起来,任命或选举出一些员工,当管理部门做出重大决策时必须与之商讨董事会代表是指进入董事会并代表员工利益的员工代表。

员工参与管理的方式,在一定程度上提高了员工的工作满意度,提高了生产力。因此,参与管理在西方国家得到了广泛的应用,并且其具体形式也不断推陈出新。近年来,我国的企业也注重使用参与安全管理的方式,例如许多企业开始采用员工持股的形式。但是,参与安全管理并非适用于任何一种情况。

1、思想认识是先导

（1）对做好安全工作，要有坚定决心

（2）思想认识是行动落实的先导

2、文化修养是内涵

（1）将修身作为安全工作的基础性工程。

3、事故为零是目标

深化教育,零事故是根本。近年来,全国各企业坚持“以人为本”的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,通过开展各类隐患排查、隐患治理等一系列行动,安全工作水平和事故防范能力得到了全面提升,为实现安全责任事故为零的目标,保障企业安全生产奠定了坚实的基础。

（1）从思想政治教育入手,提境界,转观念,促安全

（2）处理好四种关系，进一步提高安全生产水平

（3）加强职工安全知识、安全技能培训,提高职工安全意识和业务能力

（4）加快设备设施升级换代,进行生产工艺流程再造,淘汰落后设备和工艺

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