【动态跟踪】三年行动计划进入收官之年，各项任务进展如何呢？

2020年初，国务院安委会正式印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，掀起了一场轰轰烈烈的为期三年、肩负行业治理重任的国家级行动！

回过头来看当初制订的三年行动计划，为了确保达到计划的目标，实现行动的目的，每年都设定了明确的阶段性任务。现在三年行动计划已经过去了两年，今年进入了收官之年，那么三年行动计划是否会如期实现当初设定的目标呢？已经过去的两年，都有哪些工作要做，哪些目标要实现，又是否实现了呢？

对此，正如同政府对企业的检查和要求一样，一般来说，应该是需要有相关文件支撑的；所以，从相关文件是否发布，或我们是否看到过这些文件的发布，就大概可以判断工作的完成情况或进展。您认为或您了解到的，哪些实现了呢？而对于今年这最后一年的工作目标，又是否会如期实现呢？

最后，如果前两年的目标中有些未实现的，今年还要“补作业”，那么就会面临更多的任务和更大的压力，今年在收官之时，又是否可以胜利完成呢？

之前曾经有个很滑稽的情况（至少我觉得很滑稽，并且现在也不能说没有），就是对安全生产教育培训“五进”理解和落实方式。曾了解有不少的地方发文，要求企业提交其“五进”的计划和落实报告；对此，感觉很不可思议！“五进”难道不更多的是对地方政府的要求，要求其在做好日常安全监管的同时，还要做好安全生产教育培训工作，并且明确和细化了教育培训的对象，即安全生产教育培训要进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭吗，怎么就反而搞成了企业的“五进”，让企业去进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭？企业又有什么权力进这些场所呢？这真是应了网上有人调侃的那句话：干啥啥不行，推卸责任第一名啊！

而今，三年行动计划已经过去了两年，好像某种程度上也遇到了这种情况。在我看来，在三年行动计划中，当然有对企业的要求，主要体现在企业的制度完善、队伍建设，以及问题整改等方面；但更多的其实是对政府的要求，如监管体制的改革优化，工作机制的调整完善、监管队伍的能力提升、监管系统的开发创新等。但在实际推进中，我们看到的如同安全生产教育培训“五进”一样，很多地方政府依然是习惯性的把三年行动计划看成了对企业的要求，甚至要求每个企业都制定自己的三年行动计划，而自己只是一个监督检查的角色。即便是要求企业落实的工作，也首先是行业或政府先做好规划，出台相关的制度，给与必要的指导，然后企业再去落实和实施；而非只提要求，而让相关企业自己去摸索。也许，前两年的工作目标的落实情况的欠缺，正是这种定位和认识的“偏差”所致！看来，对安全生产来说，需要改变的，不单单是技术和管理问题！

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